贵阳市印发实施方案深入推进非农建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作

为进一步加强耕地保护，合理利用耕地耕作层土壤资源，提高耕地质量，近日，《贵阳市非农建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作实施方案》印发，明确了剥离范围、利用范围、工作原则、实施步骤等。

《方案》规定，要坚持“应剥尽剥”“即剥即用、就近利用”“科学利用”“市场运作”“有偿使用”等原则，原则上所有非农建设耕地，特别是占用城镇周边优质耕地或集中连片耕地的、临时占用耕地破坏耕作层的均应开展非农建设占用耕地耕作层土壤剥离工作。剥离的耕作层土壤可以用于耕地开垦、土地整治、耕地提质改造项目、高标准农田建设、增减挂钩项目、地质环境恢复治理、园林绿化等。

《方案》明确，要编制辖区年度实施计划；项目开展建设需占用土地前，要提交耕地耕作层质量认定申请并出具耕作层质量认定意见；要编制耕地耕作层剥离和再利用具体实施方案；实施耕地耕作层剥离要严格执行耕地耕作层土壤剥离利用技术规范；要加强耕地耕作层运输、存放管理；剥离、存放完成后要开展验收；剥离的耕地耕作层土壤由市级平台公司进行有偿化经营利用。

耕地耕作层是经过长期自然演化和耕作培肥形成的适合农作物生长的优质表土，是耕地的精华部分。而贵阳是全省唯一没有万亩耕地大坝的市（州），土地和土壤资源非常珍贵，积极开展耕地耕作层土壤剥离和再利用工作，对保护耕地、加强土地利用、推进农村产业革命等具有重要意义。为此，贵阳市专门成立了贵阳市非农建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作领导小组，按照先试点后推广的原则，统筹组织全市力量推进该项工作。

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