道真自治县2018年实现社会治安四个零发生

　　近年来，道真自治县积极践行“以人民为中心”的发展思想和共建共治共享的治理理念，坚持问题导向，强化源头治理，以“创新两个模式、推进三项机制、严打四个领域、筑牢五张网络”的“2345工作措施”扎实推进公安社会治理，有效***了“道安”、“道南”高速公路开通后陡然严峻的治安难题，2018年，道真自治县实现命案、两抢案件、街面严重暴力案件、扒窃案件“四个零发生”，处全市最低水平，逐步探索出一条独具特色的社会治安综合治理之路。

　　一、创新两个模式，探索治理难题的新路子。

　　(一)创建“自管委”组织，***矛盾纠纷多发难解的症结。道真县在实践中，探索出在村民中成立“自管委”，由群众通过“自我管理”调解处理矛盾纠纷的方法。“自管委”的成员由村级警务助理、组长和本组德高望重能起带头作用的村民组成，按照矛盾纠纷排查化解“三色预警、分级处理”机制，将矛盾纠纷由事后处置转变为事前化解，将案件苗头消除在萌芽状态，实现了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大矛盾不出镇”的目标。2018年来,道真县共化解红色纠纷78起、黄色纠纷475起、蓝色纠纷3492起,“民转刑”案件占比从2015年的10.6%下降到2018年的4.3%。“自管委”组织的建立和推广，形成了“自管成员挑重担、广大村民齐参与、人民群众做主人”的共建共治格局，提高了命案管控的预见性、针对性和实效性，走出了一条独具特色的基层治理“新路子”。

　　(二)创新“三分法”机制，***精神障碍患者服务管理的难题。将全县1275名精神障碍患者采取分类建档、分级管控、分层服务对精神病人进行管控，做到收治无障碍、管控有治疗、关注常态化，实现不出事、不惹事、有治疗的目标。目前，道真县1275名精神障碍患者中，红色类占比由2015年的25.6%下降至当前的18.6%，黄色类由30.3%下降至21.6%，蓝色类由44.1%上升至59.8%;精神障碍患者肇事肇祸类接处警从2015年之前平均每月8.6起，下降到2018年的平均每月不足1起，因患者肇事肇祸引发的人身伤害案件零发生。

　　二、做实三项机制，实现管控能力的新提升

　　(一)做实1+N警务延伸机制。全面做实社区警务工作，社区民警广泛发动保安、村组干部、治保组织、义务联防队、治安积极分子、出租车司机、环卫工人等“道真群众”力量，根据各自工作生活特点搭建起1+N警务延伸机制，充分发挥其情报信息员、治安巡防员、交通协管员、法律宣传员、纠纷调处员“五大员”作用，做到第一时间搜集情报、第一时间处置警情、第一时间服务群众。

　　(二)做实控早控小机制。针对KTV、洗浴城、酒吧、夜市等重点场所、重点地域酗酒滋事、打架斗殴突出的问题，大力推进“警力下沉、警务前移”机制，实现辅助力量第一时间制止报告警情、视频监控第一时间寻找***线索、网格警力第一时间赶赴现场处置的目标，最大可能将各类案事件控制在萌芽状态。

　　(三)做实风险管控机制。按照“党委总揽、分管牵头、领导主责、单位包保”运作机制，由治安、国保、信访牵头适时梳理重点群体纠纷、重点人员问题、重点信访积案，以督办形式交由具体责任领导、责任人员限时组织化解，切实做到事事有人管、人人有责任。

　　三、严打四类犯罪，树立严打严治的新态势

　　(一)快速打击街面犯罪。提高街面见警率，对街面上的酗酒滋事、打架斗殴等各种违法犯罪活动“零容忍”，一律从重从快从严打击处理，最大限度压缩街面犯罪分子生存空间，及时消除治安隐患。

　　(二)重拳净化营商环境。对工程、产业、旅游等投资建设项目过程中的强买强卖、强揽工程、欺行霸市等影响营商环境的各类违法行为予以出重拳，有力净化营商环境。

　　(三)果断整治秩序犯罪。始终坚持“合理诉求必须通过合法途径解决”理念，果断打击、依法严惩各类扰乱党政机关、医疗、教学等单位秩序违法行为。

　　(四)严控严查吸毒人员。在毒品问题上，始终坚持“应收尽收”的原则，严控新增吸毒人员。以大磏综合检查站为南大门，封控川、渝入黔通道;以上坝高速卡口为屏障，封控入城通道，时时保持高压态势，形成对吸毒人员的有效打击和震慑。

　　四、筑牢五张网络，构建治安防控的新格局

　　(一)织牢巡逻防控网。坚持以实战为导向，按照“特警驻点、交警巡面、社区民警包片”的工作模式，合理布置警力，有效建立起就近调警、相互呼应、巡处一体的巡逻防控工作机制，全面实现无缝对接，减少了治安防控死角和盲区。

　　(二)织牢卡口封控网。由特巡警在三个出城卡口常态化部署警力开展武装查缉工作，遇有重大案事件发生时，立即启用“封城术”，全员管控所有人员和车辆，有效震慑了违法犯罪行为发生。

　　(三)织牢技防监控网。结合智慧城市建设，大力推进天网工程、视频卡口、人脸识别、智慧门禁、雪亮工程等公共视频资源建设，指挥中心实行24小时不间断巡查，全面实现精确指挥、精准调度。

　　(四)织牢行业重控网。将KTV、酒吧、夜市等特殊场所视频资源全部纳入整合，夜间重要时段由警务室进行可视化巡查。责任区民警在场所内部物建信息联络员，营业期间实行无死角动态巡查，一旦出现不安定因素立即制止并向公安机关报告，及时消除案件隐患。

　　(五)织牢物品管控网。按照责任区民警包村、派出所长包镇、分管局领导包片的方式，强力推进管制刀具、***支弹药、危爆物品查缉收缴，由公安局治安大队牵头，督察、法制、指挥中心等部门配合组成工作组进行暗访，对管控不力的一律追究相关人员责任。