毕节市四个四推进义务教育均衡发展显成效

　　近年来，毕节市通过标准化建设、专业化打造、内涵化促进、均等化惠民措施推动义务教育均衡发展。今年，七星关区、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县5个县(区)县域义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估检查，全市义务教育实现了基本均衡发展的目标。

　　一、四工程助标准化建设。一是实施教育项目工程。市、县(区)强力推进“全面改薄”项目和寄宿制工程建设，通过财政拨款、政府贷款、招商引资、社会融资、压缩行政办公经费等方式千方百计筹措建设资金。近四年来，全市新建学校100余所，改扩建学校1158所，新增学位150440个，新增校舍面积261万平方米，新增体育运动场馆面积209万平方米，新增实验室和功能室2039间。二是实施教育信息化工程。积极争取广州市教育局的支持，“毕节教育云”实现了首个市(州)整体迁移“云上贵州”系统。全市中小学宽带接入率达99.3%，“班班通”比例达86.92%，实名注册网络教学空间的教师达93.69%，实名注册网络学习空间的学生达93.8%，宽带接入学校达2324所，“班班通”设备教室总数达28476个，推进了城乡优质教育资源共享。三是实施学校布局调整工程。各县(区)按照“撤小、合近、扩强、带弱”的工作思路和“保基本，保就近”的原则，积极稳妥推进学校布局调整，推进规模化、效益化办学，使区域教育布局规划与经济社会发展规划保持一致，做到整体谋划、超前部署、科学安排。七星关区、金海湖新区和大方县“两区一县”的城区学校布局规划委托复旦规划设计院编制完成，农村学校布局规划委托广东规划院编制完成。四是实施集团化办学工程。各县(区)以优质学校为龙头实施教育集团化办学，采取“管理互通、领导流动、师资共享、研训联动、文化共建、项目合作、捆绑考核”等措施推进义务教育集团化办学。如黔西县采取“六个创新”(创新集团组建方式、创新集团管理方式、创新教师交流方式、创新部门协作方式、创新财务管理方式、创新考核评价方式)推进集团化办学，成效明显。

　　二、四机制助专业化打造。一是完善用人机制。全市加快推进“县管校聘”的教师人事制度改革。各县(区)根据省教育厅规定的“生师比”或“班师比”，结合各学校办学规模、教师学科结构等情况配备所需教师。近年来，全市通过“特岗”教师计划补充农村义务教育阶段教师27790人(其中国家级21076人，县级6714人)，教师数量不足和学科结构不合理的问题得到有效解决。二是完善交流机制。各县(区)结合实际制订校长、教师交流轮岗实施方案，针对城乡教师人员编制、学科结构、骨干教师“三个不平衡”问题，积极推进县域内城乡中小学校长、教师轮岗交流。如赫章县近三年来校际交流校长教师达1523人(次)，较好地发挥了骨干教师的作用，推进了教育资源更加公平布局和教育均衡发展。三是完善培训机制。出台《毕节市中小学(幼儿园)教师培养培训机制改革实施方案》，开展规模化、专业化校长教师培养培训工作。近年来，全市通过多形式、多渠道培训校长教师9万余人(次)，完成了校长教师全员专业化水平新一轮提升培训任务，促进了教师的专业化发展。四是完善激励机制。出台《毕节市乡村教师支持计划(2017—2010年》，落实各项举措。近年来，全市发放乡村教师生活补助近5亿元，惠及乡村教师近6万人，表彰市级优秀教师和教育工作先进个人999名，推荐表彰省级优秀教师和教育工作先进个人21名。

　　三、四计划助内涵化发展。一是实施“文化育人”计划。各县(区)学校按照校园文化建设的内涵要求，切实加强物质文化、精神文化、制度文化和行为文化建设，呈现出不同的班级文化、走廊文化、围墙文化、农耕文化、乡贤文化、民间文化等。如赫章县珠市民族中学的民族民间文化进校园、大方县马场中心小学的传统经典文化进校园、大方县抬沙小学农民画进校园，大方县六龙中学的诗词文化进校园，黔西县锦新小学的剪纸文化进校园等，校校有特色、班班有特点、生生有特长。二是实施“养成教育”计划。全市坚持立德树人和全面加强中小学生社会主义核心价值观教育，着力培养学生的国家意识、民主意识、法治意识、平等意识、权利义务意识、生态文明意识等公民意识，全面提高学生的文明素质和公民素养。如2016年以来组织开展的学生“学宪法讲宪法”竞赛活动，共有111名学生在市级、省级、国家级比赛中奖励。三是实施“素质提高”计划。全市各中小学校认真开展“阳光体育运动”和“体艺2+1项目”以及各类兴趣特长活动，提高学生综合素质。如在2017年第十四届全国中小学生信息技术创新大赛中，毕节一中包揽了贵州省全部决赛入围名额，并代表贵州省参加在青岛大学举行的决赛，其中8名学生获得全国一等奖、4名学生获得全国二等奖、3名学生获得全国三等奖。四是实施“质量提升”计划。出台《毕节市中小学教育教学质量检测实施方案》《毕节市关于深入推进中小学课堂教学改革全面构建有效课堂的实施方案》《毕节市中学教育教学质量评价工作实施方案》《毕节市提高中小学教育质量三年行动计划)》等提高义务教育质量。

　　四、四规范助均等化惠民。一是规范招生秩序。实施义务教育划片招生、优质高中配额生计划等规范学校招生行为。近年来，全市所有县(区)均实现了义务教育划片招生和免试就近入学，各县(区)示范性高中配额生招生比例均达到50%以上。二是规范随迁子女就读。严格执行“两为主、两纳入”政策。目前全市随迁子女在公办学校就读人数达11172人，就读比例达83.4%。三是规范教育扶贫工作。建立完善了各级各类教育学生资助体系。2016年以来，全市共资助各级各类贫困学生1***.4万人(次)，发放资助资金23.4亿元;义务教育营养改善计划覆盖学校2678所，受益学生105.8万人，同时实施营养改善计划“校农结合”助推脱贫攻坚，带动全市多个农产品生产基地发展，促进农业产业调整。四是规范平安校园创建。全市建立了校园及周边社会治安综合治理联合执法长效机制，有效遏制校园安全责任事故发生。2017年以来全市相继开展了7次规模较大的校园安全工作专项督查，整治校园安全隐患达2236起。