贯彻落实中央政治局会议精神为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步

为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步——贯彻落实中央政治局会议精神述评之三

　　明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。日前召开的中央政治局会议，深刻分析“十四五”时期我国发展面临的机遇和挑战，明确提出推动“十四五”时期经济社会发展的指导思想和基本要求。

　　开局决定全局。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　明辨大势强定力　应对挑战抓机遇

　　7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，我国成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家。

　　“北斗三号建成以后，我们已经着手下一代北斗建设发展。”中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其表示，到2035年，中国将建成更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，进一步提升时空信息服务能力。

　　从无到有，从有到优。北斗三号等重大科技突破，再次印证了这样一个道理：越是面对风险挑战，越是要保持战略定力，深远谋划，推进既定部署，集中精力办好自己的事，这样才能掌握发展的主动权。

　　抓住机遇，应对挑战，源自对发展大势的精准把握。

　　站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中央政治局会议用三个“仍然”对“十四五”时期发展大势作出精准判断：“我国发展仍然处于战略机遇期”“和平与发展仍然是时代主题”“发展不平衡不充分问题仍然突出”。

　　从国内看，尽管我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，但仍面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难。

　　从国际看，疫情冲击造成世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，国际金融市场动荡，经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行。

　　“机遇和挑战都有新的发展变化”“统筹发展和安全”“增强机遇意识和风险意识”……应对国内外严峻复杂的形势，此次中央政治局会议的一些论述颇具深意。

　　湖北长江电气智能车间内，自动化流水线上一片繁忙，工人们正加班加点为公路、医院等工程项目生产智能配电设备。

　　“只有辩证、客观、长远地认识当前经济形势，才能趋利避害，奋勇前进。”湖北长江电气党委书记、董事长王新城说，企业对于未来发展信心很足，决心持续“跟着市场动”，由传统制造向智能制造转型升级。

　　把握发展规律　掌握发展主动权

　　4月抗疫正酣时，北京发布重磅消息：已在全市统筹划定了约132平方公里战略留白用地，并正式出台了管理办法，原则上2035年前不予启用。

　　对于寸土寸金的北京而言，这一举措折射的是推动经济发展的理念之变、路径之变。

　　面对世界百年未有之大变局，中国经济如何乘风破浪、行稳致远?在新形势下把握发展规律，摆脱传统路径依赖，对于掌握工作主动权至关重要。

　　针对“十四五”时期经济社会发展，中央政治局会议提出，“必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”“必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”“必须坚定不移推进改革，继续扩大开放”“必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。

　　中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌认为，这五个“必须”，是我国多年发展总结的宝贵经验。着眼于未来5年、15年甚至更长久的发展，中央对经济工作的思考和谋划一以贯之，环环相扣，这正是中国发展的制度优势所在。

　　发展需要在安全的环境中推进，开放必须在安全的前提下进行。

　　中央政治局会议多次强调“安全”的概念，明确实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

　　“可以预料，未来中国经济的发展，将更加注重‘安全’二字，这既是形势使然，亦是发展行稳致远的保证。”香港媒体发表社论说。

　　在加快形成新发展格局中育新机开新局

　　在天津市武清区，“单车生活体验馆”百客屋受到了骑行爱好者的青睐。1000多平方米的体验馆内，不仅提供自行车展示、代管等服务，还集纳了咖啡厅、浴室等配套设施。

　　百客屋承载着天津金轮自行车集团有限公司转战内销市场的决心。日前，金轮集团上半年业绩出炉：外贸各项指标与去年同期持平;国内销售额达到3000多万元，几乎是去年全年国内销售额的2倍。“这个成绩在企业‘大盘子’中不算什么，但对开拓国内市场来说，是很好的开始。”集团总经理杨玉峰说。

　　这家自行车行业龙头企业的转型探索，是中国经济在危机中育新机、于变局中开新局的一个剪影。

　　中央政治局会议提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　加快形成新发展格局，要抓住扩大内需这一战略基点，加快构建完整的内需体系。着眼于此，一系列改革已经铺展开来——

　　《***　***关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》出台，对完善产权制度、形成统一开放的要素市场至关重要;科创板等资本市场改革进行了一系列制度突破，注册制试点试出了蓬勃生命力;国企改革三年行动方案呼之欲出，关键环节改革不断突破创新……

　　“强调以国内大循环为主体，不是要封闭起来搞发展，而是为了更好地扩大开放，更好地统筹开放与安全、增长与风险。”中国人民大学副校长刘元春说。

　　尽管受到疫情冲击，今年以来，中国对外开放的步伐没有放缓——

　　广交会首次整体搬上“云端”;《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发;2020年中国国际服务贸易交易会即将登场;2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减;金融市场开放“蹄疾步稳”……

　　风雨多经人不老，关山初度路犹长。

　　中国经济一路走来，在克服困难中不断发展，在应对挑战中不断壮大。新征程上，只要我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，敢于攻坚克难、勇于担当作为，坚定不移把***各项决策部署落到实处，就一定能抓住机遇，应对挑战，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。（记者王希、谭谟晓）