黔东南州四个明确强力推进基本烟田规划和保护

　　为推进烤烟产业稳定发展，黔东南州统筹协调农业产业布局，进一步明确基本烟田保护的责任主体、规划条件、措施禁令和运行机制，确保主产烟区、烟地和烟农稳定。

　　一是明确责任，合理规划。明确基本烟田划定工作由地方县级农业主管部门会同国土、乡镇人民政府、烟草部门组织规划，报州人民政府审批，纳入基本烟田保护区进行建档。

　　二是明确条件，保障规模。要求选择生态优越、适宜种烟、集中度高、设施配套、交通便利的区域规划为基本烟田区，规划面积满足2:1的烤烟轮作安排。

　　三是明确禁令，加强保护。由乡镇政府具体负责区域基本烟田保护工作，优先保障烤烟种植用地，合理建立基本烟田轮作制度，不发展多年生林果业(含苗木)、牧草业、挖塘养鱼和修建养殖场等。严厉打击各种恶意侵占、破坏基本烟田的不法行为。

　　四是明确机制，有效流转。建立“县督导、乡牵头、村实施”土地流转平台，采用转包、出租、互换、入股等多种方式，同时加大土地集中连片流转补贴。严格实行基本烟田退出审批制度和“退(占)一补一”平衡机制，基本烟田被批准占用后，县级人民政府补充划入数量和质量相当的基本烟田，并配套建设基础设施，推进基本烟田长期稳定。