清镇市创新三步工作法打造营商好环境

　　简化办理流程 让群众“少跑路”

　　为简化不动产业务办理流程，减少群众“反复跑”“多头跑”的次数，清镇市国土资源局建立了整合住建房屋管理、房屋税费缴纳、不动产登记服务的清镇市不动产登记交易服务大厅，大厅于9月17日正式启用，真正实现了市民办理不动产权证“一窗式”受理、“一站式”办结。为真正实现让群众“只跑一次”的目标，清镇市国土资源局研发了线上申请不动产登记的微信公众服务项目，通过微信公众号，市民就可以直接在微信公众号上申请不动产登记服务。以前，线下登记是受理跑一次，领证再跑一次。现在的线上登记就只用跑一次，客户把需要的资料通过手机线上扫描，传输给我们的审核人员，审核人员审核通过后，就预约客户来复核纸质资料，若复核成功，20分钟内就可出证，客户只需跑领证这一次。目前，不动产登记线上服务可办理预告抵押和存量房抵押两项登记工作，下一步，该线上服务系统还将延伸至不动产产权证、不动产抵押等各项不动产登记业务中，实现清镇政务审批服务的加速前进，最大限度地为群众和企业提供便利。

　　压缩办理时限 让办事更高效

　　为着力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的营商环境，降低企业办事成本特别是制度性交易成本，清镇市按照精简环节、精简时间、增加透明度的原则，对营商环境中各手续审批流程和时间进行大幅压缩。

　　今年以来，清镇市政务服务大厅深入贯彻落实清镇市营商环境“十条”，以“实体办事大厅”和“网上办事大厅”两个标准化建设为抓手，多措并举提升政务服务效能。

　　通过审批前置清理、流程优化压缩，政务服务大厅实现了事项办理时限在法定时限的基础上平均压缩60%，对涉及营商环境的23个事项平均压缩率达77.5%。其中39个事项实现即办，办理时间比原来快一半以上。

　　“办理建设许可”方面，审批所需资料已由27项精简为13项，审批时限由 272天压缩为  105天，目前还在105天的基础上再次压缩至91天以内;“开办企业”方面，已通过放宽市场准入、实行“一审一核”制、进一步缩短办照时限等措施，企业登记已由原5个工作日提前为3个工作日办结，市级重点招商引资项目开设绿色通道，当天受理当天办结;“登记财产”方面，国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记等登记业务已压缩到12个工作日内;所有抵押登记业务从法定的30个工作日压缩到8个工作日;预告登记从法定的30个工作日压缩到5个工作日。

　　为切实解决群众一件业务多个窗口来回跑的问题，政务服务大厅以“精简材料、优化流程、压缩时限、减少跑腿次数”为目标，于今年七月份推出“开办300平方米以下小餐馆、小超市”等10余项“集成套餐”服务事项。

　　“现在，市民或企业来申领***，程序简化了很多。”政务服务大厅工作人员说，以往客户申领***得经过登记、税种鉴定等复杂的程序，办理时间至少一周，在政务服务大厅提供“套餐式”服务后，有效整合了办理相关业务所需的部门以及证件，现在办理申领***只需半小时即可。

　　目前，清镇市群众“零跑腿”办理的事项共41项，最多跑1次办理的事项121项，跑2次以上的事项71项，并对全市1700余个申请材料按照要求进行逐项审核，保留材料268项，取消材料76项，有效杜绝“奇葩证明”。

　　开展企业遍访 解决企业难题

　　为了解和帮助解决企业发展过程中存在的困难和问题，清镇市组织对辖区内企业开展“大遍访”工作。凡是在市域范围内进行工商登记注册、落户清镇的企业，实现遍访企业全覆盖，最大限度了解企业的真实需求与迫切诉求，并将遍访收集诉求情况按照一、二、三产的产业类别进行分类，能立即解决的由乡(镇、社区)、管委会现场予以解决;不能立即解决的报经三大产业相关牵头部门予以帮助协调解决;三大产业相关牵头部门仍不能解决的，按程序报分管市领导、市主要领导召开专题会调度解决，确保企业招得来、落得下、能发展。

　　下一步，清镇市将不断强化队伍建设，实施流程再造，多措并举改善投资和市场环境，为市场增活力，为企业增效益，为群众增便利，努力实现减时间、缩流程、降成本、优服务，不断提升企业的获得感和满意度。