平塘县多措并举助推易地扶贫搬迁新型社区基层组织建设

　　为切实强化党组织在易地扶贫搬迁新型社区治理中的领导核心作用，让搬迁群众适应新环境带来的新变化。平塘县围绕易地扶贫搬迁“六个坚持”要求，深入推进落实易地扶贫搬迁“五个三”后续扶持服务机制，切实加强党组织对易地扶贫搬迁工作的领导，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

　　注重“六主体”强堡垒。注重加强党支部、党小组、楼群、楼栋长、单元长、党员户“六大主体”建设，以党组织为核心，将楼栋划分为5大楼群，以楼群为单位划分5个党小组，设置并推选楼栋长44名，认真开展无职党员设岗定责，76名党员分设到各楼群，自愿认领政策宣传岗位、社区事务财务监督岗、社区治安服务岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生监督岗、促进就业服务岗等，并进行公开亮身份、亮服务事项和联系方式，通过无职党员设岗定责，有效延伸党组织服务触角。分别建立楼群、楼宇微信交流群，将各项政策精神第一时间传达到千家万户。社区服务站下设调解委员会、义务巡逻队等职能机构，负责小区的日常服务和管理。开展因工程建设与周边群众产生的地界纠纷、排污设施堵塞纠纷，装修引发楼层水电管网损坏，楼层抛洒垃圾等有关工作。

　　抓实“三强化”强引领。一是强化宣传引领。新兴社区始终把宣传发动、智志双扶作为推动搬迁群众脱贫致富的有力抓手，教育搬迁群众不等、不靠、不熬，引导他们感恩奋进、自力更生，通过勤劳的双手就业、创业，达到脱贫致富的目的。目前为止，共开展感恩奋进、遵纪守法、文明素养等集中宣传5轮次，入户面对面宣传2365户次，群众的文明素养和勤劳致富习惯逐渐养成。二是强化示范带动。社区根据相对集中的原则，将65栋居住楼划分为5大楼群，充分发挥党员示范带动效应，5名党员同志分任楼群主，76名党员分设到各楼群的义务监督岗，让党员同志做给群众看，带着群众干，开展了“楼长工作大比武”，形成了“户看户、楼看楼、群众看党员、党员看支部”的比、学、赶、拼氛围，在改进民风民俗、就业创业、环境卫生等各方面发挥示范带动效应，促进全体搬迁群众尽快融入县城区新生活。三是强化服务提升。实行“三事分离”服务原则，将大事上报有关职能部门办理，中事由社区临时党支部、服务站直接处理，小事由楼长和群众自行处理。

　　推行“一公约”强自治。社区于8月8日组织召开第一次居民大会，表决通过了《新兴社区居民公约》，《公约》分为感恩奋进、遵纪守法、环境卫生、社会公德、履行义务等9条43款，对群众各种行为规范进行了明晰，使社区管理服务有据可依、有章可循。将《居民公约》浓缩为“山歌版”在群众中传唱，便于群众熟记执行。以创建诚信家庭为载体，将居民公约执行情况按季度进行考核，以表现换积分，以积分兑物品，对执行较好的评为“诚信示范户”，挂牌表彰，优先推荐就业，优先给予特惠政策，给予一定物质表彰奖励。以此激励、引导民风民俗转变，激发脱贫内生动力，达到感恩奋进、智志双扶的目标。