岑巩县三字诀推进审判权力运行机制改革
近年来,岑巩县以落实司法责任制为重心,积极推进以审判权为核心、审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革,实现了审判权的回归。
一是“建”新型审判组织,实现管理扁平化。制定司法体制改革工作团队组建方案,组建4个审判业务团队和2个后勤保障团队,按照“大团队小审判单元”模式建立了“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”的基本审判单元,构建以主审法官为核心、各类人员分工协作、人员相对固定的新型办案单元。并按要求将法院院长、庭长编入办案团队,实行院庭长带头办案机制,充分发挥了入额院领导带头办案的示范、引领和指导作用。推行改革以来,入额院领导办理案件843件,占全院办理案数的38.44%,人均办理140.5件,发挥了办案核心作用。
二是“行”新运行机制,独立行使审判权。制定独任法官、合议庭审判规则,建立完善独任法官、合议庭办案责任制,落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,有效减少审批层级,提高工作效率,大幅提升收结案数,与改革前相比,2018年1-8月收结案数同比分别上升31.63%、53.69%。制定审判委员会工作规则,推动审委会主要职能向总结审判经验、制定审判规范、讨论审判重大事项、统一法律适用和裁判标准上的转变,并建立专业法官联席会议,主要负责对案件疑难问题进行交流和讨论,为法官办案提供咨询意见。
三是“严”案件流程管理,强化案件质量监督。制定案件流程管理办法、案件质量评查管理规定,依托信息化科技手段,加强案件流程管理和节点控制,有效防止流程错误、超审限办案等情况发生,把员额法官办理案件纳入案件评查重点,强化对司法权力行使的内部监督制约。2016年以来,共发布流程警告24次,发出纠错通报48条,纠正率达100%,共评查员额法官办理案件1989件、评查生效上网法律文书1007件、评查庭审同步录音录像视频1156件。同时,实行庭审活动同步录音录像全程留痕,全面推行电子卷宗、生效裁判文书上网公开,录入电子卷宗1548册,网上公布裁判文书1007份。