剑河县推进乡村旅游初显成效
一是转变发展方式,让贫困对象成为乡村旅游发展主体。剑河县依托旅游资源,按照“绿色发展,生态脱贫”的原则,围绕脱贫攻坚工作,聚焦适宜发展乡村旅游的贫困村,打造了温泉片区、百里原始森林片区、仰阿莎湖片区和磻溪南明片区,坚持“适度规模、连片发展、抱团经营”的建设方式,培育了温泉村、屯州村等10个乡村旅游示范点,并通过“景区带农户、项目带农户”的模式,多措并举助力旅游脱贫攻坚。据了解,自温泉景区开园运营以来,仅后勤农产品食材购置可带动30户120余人贫困人口脱贫,并结合景区用工需求,已解决800余人就业。另外,该景区与贫困户建立结对帮扶机制,由景区购置小香猪、小香鸡等给贫困户饲养,按照市场价予以回收,提升贫困户的内生动力确保贫困户实现增收。
二是创新带动模式,让贫困户成为乡村旅游扶贫的主要受益者。一是方面通过政策直接扶持、从业培训、转变观念、提升素质,解决“如何干”、“能够干”、“干得好”的问题,直接带动贫困人口脱贫。一方面通过政策引导、建立村级电商服务站和调动企业或大户带动的方式,将剑河特农色产品进行精心包装并实行全部上线销售,让贫困户通过乡村旅游销售生产的农副土特产实现增收。同时,在深入调研贫困户现状的基础上,掌握贫困户生活生产资源情况,对贫困户山林、土地、房屋等资产进行量化评估,通过“三变”模式和“五融五帮”工作推进,实现农户增收致富。据统计,今年以来,通过乡村旅游人才培训和加强民宿农家乐扶持指导,新增农家乐(民宿旅馆)8家,标准级以上村寨6个,新增就业岗位30个,并将200多种剑河农特产品在“雷阿哥”电商、“空店”等平台的精心包装下全部上线,贫困户已从旅游的旁观者逐渐变成旅游的参与者和受益者。
三是整合扶持政策,让乡村旅游成为支柱产业。以《黔东南州乡村旅游扶贫利益分配机制体制改革实施方案》、《剑河县推进“三变”等改革资产收益扶贫及股份合作经济发展实施细则》、《剑河县开展“村社联建”助推村级集体经济发展促进贫困户脱贫致富奔小康的实施意见》等文件为工作重要抓手,拟定了《剑河县乡村旅游扶贫利益分配机制的指导意见》,并作为工作指导,培育乡村旅游扶贫的支柱产业地位。
四是建立融合机制,统筹乡村旅游项目发展资金。围绕“1+5个100”工程、乡村旅游基础设施、旅游厕所建设、旅游扶贫推进等项目,统筹做好旅游专项资金补助项目的申报工作,多渠道、多方式统筹旅游项目、旅游景区、乡村旅游村寨基础设施建设资金。同时,以贵州省“十三五”文化旅游提升工程中期调规为契机,编制申报剑河县旅游公共服务设施建设项目、剑河县八郎景区基础配套设施提升项目和剑河县昂英景区旅游基础设施建设项目并成功入库,申报资金3000万元。截止目前,整合完成投资180余万元,建成旅游厕所3座;设置标识标牌217块;争取到屯州村乡村旅游示范点建设补助项目获得资金45万元,中央旅游发展基金补助地方项目资金7万元。
五是做好结对帮扶,建立旅游扶贫利益联结机制。加强与对口帮扶城市做好旅游结对帮扶,先后赴浙江淳安县、贵阳观山湖区开展文化旅游宣传结对帮扶活动,与浙江淳安县签订了全域旅游框架合作协议,与贵州省旅游学校签订了《职教精准扶贫结对帮扶合作框架协议》。预计今年淳安县将有4000人赴剑河疗休养,目前已接待淳安县职工3批次共150人赴剑河县开展疗休养活动。同时,积极完善与杭州市淳安县、贵阳市观山湖区劳务协作关系,结成劳务输出对子,搭建就业输出桥梁,已搜集杭州淳安就业岗位5300余个、贵阳市观山湖区1800余个,预计开展农村实用人才等订单式培训47期2463人。