黔南心手相牵黔粤同行
地缘相近、山海相连、人缘相亲。在***、***的统一部署下,地处南海之滨的中国改革开放前沿阵地广州,与深居喀斯特岩溶山地的脱贫攻坚战场黔南,在真帮实扶中有了割舍不断的情缘。
国家新一轮对口帮扶调整后,广州市强化使命担当,发挥自身优势,紧盯黔南州脱贫攻坚中的重点难点问题,在产业开发、基础设施建设、劳务输出、人才支援、资金支持等方面,做了大量务实有效的工作,显著加快了黔南州脱贫攻坚进程。
广州有资本、有技术、有市场,黔南有资源、有生态、有劳动力,两地优势互补,多个领域的深入合作,使扶贫协作工作真正落在了民生改善上。
2017年,黔南州减少农村贫困人口13.86万人,超计划3.46万人,贫困发生率从12.79%降至9.87%。农村人均可支配收入达9746元,增速10.2%。
深化协作拳拳盛意
东西部扶贫协作工作开展以来,广州黔南两市州党委政府高度重视,开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的对口扶贫协作。双方领导亲自推动、帮扶力度逐年加大、协作内容不断丰富、协作机制更加健全。
2017年7月,州委书记唐德智,州委副书记、州长吴胜华率领黔南党政考察团赴广州对接对口帮扶协作工作,与广州市达成了系列合作协议。2017年8月,广东省委常委、省政府常务副省长林少春带队到黔南对接对口帮扶协作工作。广州市委书记任学锋就对口帮扶协作工作作出批示,广州市市长温国辉率队到黔南调研……
每年由主要领导带队组成党政代表团到对方省市考察学习,召开联席会议,就双方交流协作中的重要问题进行对接磋商,已形成常态化制度化。并出台了《广州市·黔南州党政高层联席会议制度》《广州市对口帮扶贵州省黔南州五年规划(2016-2020年)和三年行动方案(2018-2020)》《2017年度和2018年度广州市对口帮扶黔南州东西部扶贫协作工作计划》等,东西部区域合作得到有力推动。
全面建成小康,人才是重中之重。广州市先后精心选派18名党政领导干部到黔南挂职;选派以教师和医生为主的71名专业技术人才到黔南进行技术支持。2017年以来,安排财政资金200多万元协助黔南组织干部到广州培训,共培训党政干部1137人次,举办专业技术人才培训43场,培训专业技术人才8808人次。
远隔千山万水的两地,因一批批干部的交流学习,变得山水相依。
项目落地真帮真扶
今年3月,“2018中国广州国际投资年会分会——2018穗黔产业合作投资推介会”在广州白云国际会议中心举办。近几年,黔南州通过类似的平台,大力宣传黔南良好的投资环境及优厚的招商引资政策,广州市企业家纷纷奔赴黔南投资考察。
在两地共建的黔南·广州产业园内,生物制药、食品及保健品加工、装备制造、高新技术与新材料等一批产业项目落地,高新绿色环保科技企业广州石头造有限公司,有拥有50多项发明专利的国家级高新技术企业广州纳丽生物科技有限公司,具有国际顶尖医疗管理服务团队的广州茵乐迈健康科技有限公司等多家广东优质企业纷纷落户黔南。
黔南·广州产业园只是两地开展多方位合作的一个缩影。
目前,广州已引导58家企业落户黔南投资,实际到位资金30.4378亿元,直接吸纳就业1166人,直接带动7095个贫困人口脱贫。同时,结合各县地方实际,推动发展特色产业,引进扶持一批广东农业龙头企业,建设一批贫困人口参与度高、受益面大的特色农业基地,海大集团、广东粤旺集团、广东省天农食品有限公司、广东温氏集团、广东新农人公司等企业落户黔南后,按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式,开展现代种养产业开发,积极推动上下游供应链建设,强化了产业扶贫的辐射延伸作用。
盛夏七月,生态之州幸福黔南又迎来旅游旺季,成千上万的广东人就像“候鸟”一样飞到黔南,避暑游历,畅享清凉。通过组织策划“百企千团十万老广游贵州”旅游扶贫系列活动和“千团万人游黔南”旅游专列扶贫活动等,共建旅游推介平台,销售黔南旅游产品。2017年进入黔南旅游广东游客1397.88万人次,同比增长68%。今年1至6月份广东来黔游过夜游客7.8837万人次,同比增长20.23%。
为推动黔南州旅游项目开拓产权交易市场,广州市将黔南60个旅游项目纳入广东和广州地区旅游产权交易平台目录。并在广州塔设立黔南旅游商品展示销售专区,与中国“天眼”景区结成帮扶对子。
脱贫攻坚同心同力
2017年9月,长顺县第四中学修建的两栋学生宿舍楼正式投入使用,其中有建档立卡贫困户学生1200名入住其中且全部免收住宿费。
这是广州市与黔南州共63所中小学和高校校建立结对关系,注重教育扶贫,开展结对帮扶行动的一个缩影。
自新一轮东西部扶贫协作工作开展以来,广州市把解决黔南建档立卡贫困户的增收脱贫作为工作重点和首要任务,逐年加大资金支持力度,截止2018年7月,广东省各级财政资金已支持投入超过5.6亿元。主要用于深度贫困乡、镇、村贫困群众迫需解决的产业、教育、卫生等民生领域的基础设施建设。建医院、建学校,帮助国定贫困县荔波、平塘、罗甸和长顺建档立卡贫困户共10255户29051人改善医疗卫生及教育条件。
特别是去年9月,黔南州卫计委与广州市卫计委签署协议,在国家跨省异地定点平台的基础上,选定广州市三家三甲医院作为黔南州新农合报销定点医院。正式推行异地就医联网即时结算服务,极大方便了群众跨省就医,减轻群众经济负担,避免了新农合报销两地往返的麻烦。
为助力黔南打赢打好精准脱贫攻坚战,广州对口帮扶协作黔南先后谋划实施了80多个扶贫项目,带动建档立卡贫困户超1万户,帮助约3.8万余人增收脱贫。其中,广州奇码科技“领略中国农村电商扶贫大数据中心”打通了黔南农特优产品向广州销售市场流通的电商渠道。2017年使用“大数据中心”平台共有电商扶贫企业41家,实现交易额479.***万元,带动贫困户1105人脱贫,其“一户一码”、“扫码就能扶贫”的全新模式,得到国家商务部和省的肯定和推广。
除此以外,在广州江南果菜批发市场开设了“黔货出山、风行天下”对口帮扶黔南农产品销售专区;在广州南方茶叶市场设立了1200平米的“都匀毛尖”南方运营中心;三都县政府与广州尚泰农业发展有限公司成功签订协议,对三都近2万亩农特产品实行全部包销……2017年以来,广州市场销售黔南州绿色优质农产品19.9万吨、5.87亿元,“黔货入粤”成为现实。
2017年以来,两地还合作举办了28场就业扶贫专场招聘会,累计提供62242个就业岗位,劳务协作直接吸纳就业1008人,带动9600多人脱贫。今年,黔南州以及12个县(市)在广州市各结对区全面挂牌成立了劳务协作服务工作站。