金沙县五化同步合力助推城市社区建设

　　党的十九大提出加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。为进一步增强城市社区服务功能，提高社区多元化服务需求，实现由管理型政府向服务型政府的转变，金沙县“五化同步”合力助推城市社区建设，为全面决战脱贫攻坚、全面深化改革、建设新时代幸福美丽新金沙注入新动力。

　　一是服务阵地标准化。加强组织保障。县委县政府高度重视城市社区建设工作，成立了以县委副书记为组长，相关部门主要负责人为成员的城市社区建设工作领导小组，形成了党政领导，民政牵头，部门协作、共同发力的工作格局，有效推进了金沙县城市社区建设工作。县委主要领导亲自牵头，带领县民政、规划、国土等相关部门主要负责人对每一个城市社区服务站建设方式进行实地调研，因地制宜地提出合理的建设方式，通过实行分片帮扶，建立了县级领导挂帮及县直单位帮扶城市社区制度，共有22名县级领导、75个县直单位包保挂帮和结对帮扶25个城市社区。确保了城市社区建设工作的顺利开展。严格落实标准。金沙县打造的社区服务站全部按照《城市社区建设标准》(建标167-2014)要求执行，统一标准，规范化建设，截至目前，已有10个社区搬迁入驻，6个社区已完成基础设施建设。夯实功能室设置。坚持党建引领、以人为本、服务居民、资源整合、共驻共建的原则，合理设置党群服务室、心理疏导室、图书阅览室等集社区办公、讲习教育、便民服务、居家养老、读书娱乐、儿童托养为一体的功能室，全方位满足社区居民需求。

　　二是服务力量聚合化。优化社区党组织。强化社区党建引领，加强社区党建工作，强化基层党建作用，统筹各方力量积极参与社区“共驻共建”和“组团式服务”。经过优化，25个城市社区党支部全部升格为党总支，共下设党支部102个;全县239个村(社区)党组织“第一书记”全部选配到位。划分网格管理。根据地理位置、管辖人口、小区和楼栋分布等，鼓场街道按照便于管理原则，把社区划分为53个网格，五龙街道把鼓楼社区划分为3个网格。严肃党内政治生活。通过组织党员开展“三会一课”、主题党日活动，加强了党员的党性教育;加强党员“双十分制”管理，进一步规范党员言行，推动形成党员严格遵守党章党规、认真履行义务、争做优秀党员的生动局面。

　　三是治理体系规范化。完善社区工作制度。通过推进建立社区职能职责权力清单和社区公共事务准入制度，开展社区事务清理，通过多方面调研，积极探索社区减负工作。健全社区管理机制。充分发挥居民代表会议、居民议事会议、居务监督委员会等作用，推动物业企业、业主居委会和其他各类社区自治组织建设，推行“四议两公开”民主管理机制，通过理顺条块，破除不合时宜的体制机制障碍，不断增强了社区治理能力。推进“平安社区”创建。通过加强社区安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会治安综合治理等工作，形成网格化管理，完善了社区治安防控体系，截至目前全县创建“平安社区”94个。

　　四是服务平台信息化。推进社区服务改革创新。充分运用大数据平台，按照“统筹规划、统一标准、规范建设”的原则，运用现代信息网络技术，建立以群众需求为主导，以信息化服务为手段，以信息管理为中心，以整合资源为保障的社区服务信息化平台，实现了社区公共服务基础信息资源集中采集、多方利用和社区公共服务事项的一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。落实经费保障。金沙县将城市社区工作经费以人均10元/年发放，社区服务群众专项经费按5万元/年发放，社区专职工作者报酬以3000元/月发放，城市社区经费全部得到保障。走出去集中“充电”。通过组织全县各街道负责人、社区服务站负责人到毕节市七星关区等地学习与观摩，增强社区服务站服务功能和服务水平。

　　五是社区主题鲜明化。找准活动主题，确立品牌定位。金沙县要求社区围绕科普型、双拥型、康乐型等16种社区主题要求，结合自身实际确定建设主题，在设计、施工、装修时充分结合自身的主题特点进行装修打造，确保主题鲜明。突出激励引导，丰富品牌内涵。紧紧围绕迎接市全面深化改革暨城市社区建设观摩会观摩点为主线，着力打造就业型、文体型、康乐型、和谐型等6个示范点，提升社区品牌内涵。加强氛围营造，彰显主题特色。切实抓好共驻共建，加强物业服务、社区服务之间的沟通共建，加强小区物业公司、业主委员会等组织在服务群众中的作用，更好的服务社区居民，截至目前，辖区内共15个小区成立了业主委员会。通过高规格布局、高标准谋划城市社区服务站建设，合理设置各功能室，科学设置办事流程，简化办事程序，实现了“一门式”办理“一站式”办结和代办制度，改变了社区从以管为主到以服务为主的社区管理模式，大大拉近了干群关系，增加了居民的认同感和归宿感，为建设幸福、和谐、美丽、宜居宜业新金沙注入了新的活力。