三穗县五个一机制推进产业扶贫

　　近年来，三穗县建立健全了产业扶贫“五个一”机制，为贫困户实现稳定增收、可持续发展发挥了积极作用。

　　选准一个产业。三穗县根据各村的资源禀赋、产业基础，以及贫困户的家庭实际和发展意愿，综合考虑产业技术要求和经济效益，确定了全县以三穗鸭为主导，商品蔬菜、精品水果为辅导，其他特色产业多种并存的“1+2+N”产业规划，鼓励引导贫困户直接发展产业，或通过土地、资金入股的方式链接到产业链，基本形成了“一乡一业、一村一品、户户都有增收渠道”的产业扶贫发展格局，推进产业扶贫100%覆盖。目前，全县蔬菜、食用菌、中药材、精品水果面积分别达6.5万亩、0.103万亩、0.86万亩、3.7万亩，出栏三穗鸭、猪、牛、羊分别达480万只、5.1万头、0.38万头、1.2万只。

　　打造一个龙头。结合各村优势和基础，采取“招商引资引、群众自主建、政府大力扶”等多种办法积极培育、发展壮大龙头企业、合作社、家庭农场及种养大户等新型农业经营主体，利用龙头优势吸纳、带动贫困户就业创业，引导贫困户抱团发展。目前，全县已发展有千里山、兴绿洲、农峰蔬果等农业龙头企业19家、合作社395家。

　　建立一套利益联结机制。通过“党支部+合作社+基地+贫困户”“公司+合作社(基地)+贫困户”等形式，采取入股分红、劳务增收、订单销售等，把贫困户紧紧联结在产业链上，帮助实现多元增收。以台烈镇颇洞农峰蔬果种植专业合作社为例，贫困户的收入主要由合作社务工、入股分红、土地租金等构成，以1户贫困为例，贫困户在合作社务工，每月可获增收800—2000元，年增收达10000元。而且，合作社把年销售收入的8%-10%作为社员的分红，户均年分红可达3000元以上。此外，贫困户出租1亩土地年还可获800元。这些加起来，一年可实现收入1.38万元以上。

　　扶持一笔资金。紧紧围绕“五链联动”思路，按照省委省政府“五大产业”“一县一业”部署和州委州政府“十一大产业”要求，全力做好基金申报和项目实施工作。截至目前，银行评审项目15个，获批基金10.103亿元。完成协议投放项目5个，协议投放基金5.4亿元。完成实际投放项目4个，实际投放基金2.54亿元，实现基金使用项目3个，使用基金2800万元。其中，三穗鸭全产业链项目总投资8.6亿元，于2017年11月通过贵阳银行评审6.5亿元，2017年12月第一期基金投放2亿元。同时，还按户均0.5万元标准直接发放产业扶持资金给贫困户，帮助发展产业。并配套出台三穗鸭、蔬菜、精品水果等产业奖补政策，对贫困户和产业龙头实行奖补，有效解决了贫困群众发展产业缺资金的难题。

　　培育一套服务体系。针对贫困户发展产业“没技术、没销路”等问题，三穗县按照“986”(县级干部9名、科级干部8名、一般干部6名)干部结对帮扶，着力完善社会服务体系，建立产业链服务精准到户机制，通过***发放宣传资料、组织专家现场授课、种养能手结对帮扶、合作社统一运营等方式，为贫困群众提供技术服务、农资配送、政策信息及产品营销等全过程服务，极大地提高了贫困户快速脱贫的能力和效益。比如，长吉大头菜专业合作社，通过推行产前统一购进农资，产中统一技术培训、统一生产管理、产后统一销售的“四统一”模式，不仅提升了大头菜的品质，而且节约生产、运输和销售成本以上，有效降低了贫困户单打独斗发展产业的风险。目前，该合作社带动农户达到了560户，年销售额1300万元，净利润达130万元，年带动周边50多户贫困户脱贫。