织金县三举措推进党支部规范化建设

　　今年以来，织金县围绕脱贫攻坚目标，积极创新党组织设置，健全工作制度，推动党支部设置、管理规范化，充分发挥基层党组织服务群众、服务脱贫攻坚大局作用，切实提升基层组织力，建强基层战斗堡垒。

　　创新设置形式，规范支部设置。创新设置方式，优化组织架构，进一步扩大党的组织覆盖面。积极探索在村建党总支、在村民组建党支部，形成党总支连支部、支部连小组、小保存组连党员、党员连农户的基层党组织建设机制。一是在行政村建立党总支。根据行政村党员数量，党员人数在50名以上的村(社区)，全部成立党总支;党员人数在30名以上50名以下，且村产业链上有3名以上党员，具备成立党支部条件的村，根据工作需要，成立党总支;党员人数50名以下的村，将地域相近、产业相连、民风相同、资源互补的村联合起来，建立联村党总支。目前，全县共建立党总支200个其中单独建党总支65个，联村建135个。二是在村民组、自然村寨、专业合作社、产业链建立党支部。对村级党组织升格为党总支的村(社区)，在党员人数达3人以上的村民组及符合条件的企业(合作社)建立党支部;根据本村党员从事的行业、专业特长，按照充分发挥作用的原则，在主要产业链分类设立营销、技术、协会等功能性党支部;根据人口分布及党员分布，按照便民开展活动的原则，在自然村寨建立党支部。目前，在村民组建党支部142个，在自然村寨建党支部435个，在产业链建党支部16个，在专业合作社建支部27个。三是合理划分党小组。在村民组、自然村寨、合作社及产业链党支部下，将区域内农村党员致富带头人、专业合作社内的党员充分整合，建立党小组;根据行业特点设立种植、养殖、手工业、社会治理等党小组，实行网格化管理，确保群众所从事的行业实现党组织全覆盖。

　　健全四项制度，规范支部管理。制定《织金县关于规范党支部常规工作的管理办法》，明确“三会一课”制度、党员发展和教育管理、党费收缴、主题党日、支部环节、党员组织关系排查、组织生活会、民主评议党员、支部班子建设等支部常规工作标准，推动支部规范运行。一是建立会前报批制度。明确规定支部党员大会、支部委员会、党课、主题党日活动、组织生活会召开前，党支部要逐级向党总支、基层党委书面请示，待基层党委审批同意后方可召开。如遇特殊紧急情况需立即召开会议的，可先行召开，并在会后2天之内按程序补齐请示手续。二是建立工作提醒制度。明确规定各基层党委要建立下属党支部“三会一课”和主题党日活动台账和发展党员动态管理台账，对开展“三会一课”、党员发展、党组织关系转接、党费收缴、党员参加组织生活会等工作要及时提醒按程序开展。三是建立签字确认制度。对党支部、党小组开展工作的会议记录，须经党支部书记签署记录属实留存，党支部向党总支、基层党委上报开展支部工作的请示等材料，须经党支部书记签字确认后再逐级上报。四是建立督查指导制度。由基层党委每月对下属党支部常规工作开展情况全覆盖督查一次，确保党支部常规工作规范开展。县委组织部每月对党支部常规工作开展情况抽查一次，对支部工作开展不正常的，严格追究有关人员责任。

　　开展特色活动，规范支部运转。以建“四心”支部活动为契机，推动支部各项工作任务顺利推进。一是突出政治功能，确保紧贴党心。把政治建设摆在首位，通过规范“三会一课”“主题党日”等制度、开展党员党性“体检”、组织村干部和党员参加红色教育培训活动、深入实施“擦亮党徽·党员在行动”、支部带头开展走访慰问、党员结对帮扶贫困群众等举措，切实加强对党员队伍教育管理，进一步完善农村支部政治功能。二是围绕素质提升，确保服务中心。突出村支“两委”班子能力建设，以强化基层党组织带头人队伍建设为重点，着力提升综合业务、群众工作、创业带富三种能力。鼓励村干部，通过自学、函授等方式提升学历水平，目前共有100余名村干部有意愿提升学历;采取专题讲座、外出考察学习、观摩交流、基地实训等方式，确保年内对村干部轮训2遍以上。三是抓实作风建设，确保办事公心。进一步建立健全村(驻村)干部值班、便民服务、印章管理、村务党务公开、村务监督管理、村“两委”班子议事规则和民主决策等制度机制，通过发放群众服务连心卡、开通QQ微信服务直通车、公开村(驻村)干部联系电话等方式，进一步拓宽服务渠道，积极构建为民务实清廉的农村基层党组织。四是完善民生保障，确保凝聚民心。按照“实事公开承诺、民事公开评定、小事经常过问”的要求，通过村支部公开承诺年内办理民生实事、村级重大事项须经群众大会评定、建立村(社区)干部走访帮扶机等举措，促使村支部着力办好党员群众最关心、最迫切、最需要的实事，凝聚民心感党恩。