纳雍县多措施做好2018年政策性农业保险工作
为加快推进农业产业持续健康发展,提高农业生产者的抗风险能力,促进农村生产建设和保障农业产业稳定发展,全面发挥保险助推脱贫攻坚的社会功能,纳雍县多措施做好2018年政策性农业保险工作。
一是建立联席会议制度。建立纳雍县农业保险工作联席会议制度,成立由县政府分管领导任组长的农业保险工作领导小组,由县政府办作为召集人,县财政局、金融办、扶贫办、农牧局、林业局、物价局、保险公司等相关单位主要负责人为成员。联席会议下设办公室在县财政局,负责定期召开联席会议,研究农业保险工作,协调解决全县农业保险工作中出现的困难和问题。
二是明确部门职责。县财政局负责农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算等工作,加强对农业保险保费补贴资金的监管,建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制,对资金开展全过程绩效管理。县政府金融办认真协调农业保险经办机构与地方政府的关系,对实施过程中出现的问题和困难及时研究协调解决。县农牧局、林业局负责对各乡镇(街道)提供的投保数据资料进行审查、核实、汇总,并将汇总后的资料提交县财政局和保险公司,同时协助保险公司开展农业保险的防灾减灾和灾后理赔工作,并加强农业保险的宣传。各乡镇(街道)农业服务中心、林业站和财政分局在乡镇(街道)人民政府(办事处)的统一领导下,负责组织各村民委员会对辖区内自愿投保的农户及建档立卡贫困户保费的交纳、清册签字后进行统计核实公示,将公示无异议后的花名册(含电子版)提交县农牧局、林业局汇总后交与承保公司办理相关手续,同时做好农业保险的宣传、发动、投保数据、资料收集工作;做好发生灾害事故的报案,协助查勘、定损和索赔资料的收集上报、协助理赔等工作;做到“五公开、三到户”,切实让党的惠民政策惠及千家万户。县扶贫办提供建档立卡贫困户清单,核实自愿参保贫困户信息,做好资金安排和贫困户自缴保费的划拨。县烟草专卖局提供被保险烟农种植地名、种植地块数量和各种植地块种植株数,对各乡镇(街道)提供的投保数据资料进行审查、核实、汇总,并将汇总后的资料提交保险公司,配合并监督承保公司灾害现场勘查定损和保险理赔,配合承保公司公示受灾烟农的受损面积、损失程度和赔偿金额,及时向承保公司提供最新烟农投保信息,核实受灾烟农银行账号。承保公司以乡镇(街道)为单位做好农业保险的承保、查勘、理赔、赔付、防灾防损等专业化服务工作;加强基层服务体系建设,积极在有条件的乡镇建立农业保险服务站,指导所属机构认真做好农业保险有关服务工作;要定期、及时向农业保险工作联席会议办公室上报农业保险承保、理赔情况;按照农业保险“五公开、三到户”的要求,做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、理赔到户、定损到户,切实维护投保人及被保险人的合法权益。
三是强化资金保障。建立健全保险保费补贴保障机制,做好财政承担的保费补贴资金预算;承保机构要按照年度保费实际收入8%的比例计提承保工作经费,按照《贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行办法》(黔府金发〔2015〕12号)要求,将承保工作经费支付给基层具体协助办理特色农业保险的协办机构或协办人员,确保特色农业保险工作持续推进。
四是组建政策性农牧业保险疫病及灾害损失鉴定小组。政策性农牧业保险疫病及灾害损失鉴定小组分县、乡镇(街道)两级组建,乡镇(街道)鉴定小组组长由分管农业工作的负责人兼任,成员包括承保机构分片负责人、乡镇(街道)农业服务中心主任、财政分局局长和该乡镇(街道)助理农艺师、畜牧兽医师职称以上的农技人员、乡镇(街道)林业站站长,负责对辖区内农业保险灾害损失进行鉴定,因受灾面积较大或损失认定不清的,可申请县级鉴定小组进行复鉴。为确保灾害损失鉴定结果公开、公平、公正,县、乡两级鉴定小组在开展工作时,必须有被保险人代表参与。对于分歧较大、定性困难的案件,可申请市级鉴定小组进行受灾定损或由承保机构和被保险人共同聘请有资质的中介机构核定损失原因及金额,相关费用由承保机构支付。
五是强化监督检查。农业保险工作领导小组要建立健全农业保险工作监督检查、责任追究制度,定期不定期对辖区内农业保险工作实施进度、保费补贴资金和工作经费的使用、理赔时效、发动群众投保等情况进行监督检查,发现问题及时责令纠正,并向县人民政府和上级有关部门报告,并将农业保险纳入督办督查的重点工作之一。对于提供虚假材料、骗取保费补贴资金的,财政局需责令其改正,追回相应保费补贴资金,对侵害参保农民利益行为进行严肃查处,确保国家支农惠农政策落到实处,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(***令第427号)等有关规定严格处理,追究相关责任人的责任。
六是强化宣传服务。农业保险相关职能部门和承保机构要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,积极向农户宣传普及政策性农业保险的主要内容及相关知识,采取通俗易懂的方式,深入乡村、农户宣传政策性农业保险的责任范围、各方承担的比例、赔偿标准和流程等重点内容,特别要重点宣传投保受灾、及时赔付的典型案例,充分发挥实例的引导作用,逐步提高农户对政策性农业保险支农惠农政策的认识,增强农户风险防范意识和参保意识,引导农户积极主动参加农业保险。