为旅游业高质量发展护航贵州省开展文旅市场整治行动

　　“要以决不手软、决不护短的态度来解决旅游市场‘整治—反弹—再整治—再反弹’的‘怪圈’。”  贵州省文化和旅游厅相关负责人表示：将严厉打击“不合理低价游”。

　　自3月10日省文旅厅下发《开展未经许可经营旅行社业务和非法旅游购物专项整治行动》的通知以来，全省各市(州)文化和旅游局、文化市场综合执法队伍严格执行，积极开展专项整治行动，严查未经许可经营旅行社业务，以及不法旅游购物场所与不法旅行社、不法导游相互勾结，欺骗、强迫游客购物消费等违法违规行为，为高质量旅游业保驾护航。

　　下重拳

　　据中国旅游研究院发布的《2020年旅游经济运行分析与2021年发展预测》研究报告显示：2021年居民“找回失去的旅行”意愿将更强烈，出游意愿将保持在85%以上;另一方面，全国疫情中高风险地区清零，疫情防控形势持续向好。双重利好因素叠加，旅游业复工复产复业步入加速期。

　　贵州省旅游协会旅行社和门店分会副会长付帅对今年文旅市场十分看好的同时，又有一丝担忧：“有旅行社通过低于成本的线路报价招徕游客，然后再从游客的购物消费来达到盈利，这破坏了市场环境和贵州旅游长久以来积累的良好口碑。”

　　在得知省文旅厅已经展开专项整治行动后，付帅直言，“不合理低价旅游是整个旅游市场的一颗毒瘤，在市场旺季来临前展开市场整治工作，十分及时，十分必要。”

　　此次专项整治行动瞄准“不合理低价游”和非法旅游购物。

　　“要铲除强制或变相强制购物的土壤，必须依法治理‘低价游’背后的非法产业链”。据省文旅厅负责人介绍，此次专项整治行动将从旅游产业链条的各个环节入手，各个击破。

　　查源头——

　　加强对宣传、招徕旅游者环节的市场检查，将保险、保健品等各类市场营销活动中的包价旅游产品列为重点检查对象;特别是以中老年为主要目标群体，以免费旅游、购物(会员)送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者的违法违规行为。全省各级文旅部门还将重点针对百度推广、微信平台、旅游在线预定服务网站、旅行社网站、旅游景区(点)网站、旅游频道、旅游网站APP和“抖音”“飞猪”等第三方网络平台开展检查。

　　查地接社——

　　我省各目的地文化和旅游部门、文化市场综合执法机构将联合相关部门，加强对旅游团队、地接社、旅游集散地、主要景区(点)中的旅游团队进行重点检查。

　　查购物场所——

　　坚决取缔采取向旅游团队发放“参观证”“贴号码签”等方式封闭式、包厢式经营，将游客隔离培训或者强迫游客买够金额、待够时间的传销式旅游购物场所;严肃查处旅游购物场所虚假宣传、商标侵权、以假充真、以次充好、不明码标价、低报价高结算、商业贿赂、价格垄断、不正当竞争等违法违规行为。

　　省文旅相关负责人说，专项整治行动有利于净化市场、建立良性竞争。只有旅游者的合法权益得到维护才能招徕更多游客，才能维护多彩贵州的美誉度。

　　开良方

　　未经许可经营旅行社业务和非法旅游购物专项整治行动刚刚展开，另一项行之有效的活动正在紧锣密鼓的筹备中——“2021年多彩贵州满意旅游痛客行”活动。据悉，该活动计划将于4月上旬启动。

　　“多彩贵州满意旅游痛客行”活动充分依靠游客，通过搭建“贵州旅游痛点征集平台”畅通投诉渠道，建立完善举报奖励制度，拓宽案件线索来源，将游客变为推动贵州旅游服务提升的“痛客”，精准提出贵州旅游市场管理等方面的“痛点”。

　　旅游行政管理部门顺着线索整治市场秩序，真正做到群众提出问题——政府解决问题的工作闭环。省文旅厅每年安排资金作为专项奖励经费，游客所提痛点或建议一经核实，最高可获得5000元奖励。

　　该项活动于2017年启动，已持续开展4年。自“贵州旅游痛点征集平台”正式上线以来，浏览量已达800余万人次。截至2020年12月，留言评价、投诉举报、留言吐槽、建议意见总量突破445.3万人次，收获有重要价值的意见建议1700余条，共计发放活动奖金180余万元，真正把广大游客及社会公众变成旅游服务质量提升的业余评论员和监督员。

　　出实效

　　利剑高悬。省文旅厅相关负责人介绍，旅游市场治理工作不能有任何的松懈麻痹和动摇，要以决不手软、决不护短的态度来解决旅游市场“整治—反弹—再整治—再反弹”的“怪圈”。

　　2020年7月至12月，省文旅厅向扫黑办、公安部门移交涉嫌胁迫欺诈购物线索5件;牵头联合省旅发改革领导小组相关成员单位对全省1527家旅游商品生产销售企业进行明察暗访，关闭投诉和舆情集中的购物店46家，立案查处涉及旅行社和导游人员违法违规行政案件45起，吊销旅行社经营许可证2家，停业整顿5家;对违法违规的旅行社、导游人员、购物店共处罚款、查补税款1000余万元，其中2名涉嫌伙同非法购物店强迫和欺诈游客购物的导游，被依法吊销导游证并移交公安部门处以行政拘留。省文旅厅将违法违规企业和导游列入行业负面榜黑名单，并公之于众。

　　旅游市场秩序怎么样，游客最有发言权。打开各类旅游网站，游客对贵州美景、贵州优质旅游服务的赞美随处可见。

　　下一步，我省将完善“1+3+N”旅游市场综合监管机制，积极协调公安、交通运输、市场监管、税务、消防救援等部门，加强联合检查，开展联合办案。发现涉嫌违反消费者权益保护、反不正当竞争、广告等领域法律法规的，及时将案件移送有关行政机关查处。涉嫌触犯非法经营、强迫交易、诈骗等刑法罪名的，及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，始终保持市场整治的高压态势，切实维护市场秩序。（记者 周清）