钟山区四强化简审批提效能

近年来，钟山区政务服务中心坚持“放管服”三管齐下，“减负赋权增能”并举，全面推行“强化权力下放、强化职能整合、强化清单管理、强化办件管控”的“四强化”工作法，精简了审批程序，提升了审批效能，行政审批改革持续深化，市场活力和社会创造力不断加强，服务型政府建设初见成效。

一、强化权力下放，增强审批权限。全面梳理行政审批事项，持续加大放权力度，按照应尽必进的要求，促进行政审批股室向区政务服务大厅集中，实现事项进驻到位;下发《区人民政府办公室关于规范政务服务中心进驻工作的通知》，要求对进驻人员授权到位，确保进驻人员能受理且能办理各类业务，实现政务大厅内统一受理、统一送达、一门对外，办事群众只需到区政务服务大厅便能办理各类事项，将“中心大厅之外”无审批落到实处。目前，已进驻区级部门28个，进驻人员近237人，进驻事项272项，事项进驻率达100%，日均受理办件1200多件。

二、强化职能整合，简化审批手续。加大权力集中整合力度，精简一批审批程序，增强部门与部门、本部门内部的协同性和联动性，敦促各部门充分整合内部职能，对相同、相近或相关联的审批事项，一并取消或下放，从审批到办理，进一步压缩政务服务事项的申请材料、办理环节，大大缩短了办事时间，2017年，共整合审批事项23项，申请材料减少26个，办理环节压缩312个，办理时限精简1084个工作日。

三、强化清单管理，统一审批标准。全面梳理政务服务事项，涵盖就业、医疗、教育等民生领域，编制各窗口单位进驻事项目录及事项清单，对进驻单位的各类事项进行动态清单管理和流程再造，在优化工作流程的前提下，以统一的标准明确政务服务事项的办事条件和办事流程，包括实施编码、行使内容、受理条件、中介服务、办理流程、收费标准、办理时限等要素，并及时在贵州省网上办事大厅、魅力钟山网站上进行公示，群众根据“清单”，可“按图索骥”，方便快捷地找到自己所要办理事项的责任部门、收费与否等，从根本上杜绝了流程混乱和“权利寻租”等问题。“清单”共涉及28个部门单位的282项政务服务事项，群众日均办事效率提高了231.5%，有效增强了人民群众“获得感”。

四、强化办件管控，规范审批流程。强化以制度管人，以制度规范流程，将“大厅之外无审批”的办件管控制度列为中心工作重点，印发了《钟山区政务服务中心办件管控制度》，明确将办件工作纳入年终考核，开展办件抽查和办件月评工作，与被抽查单位的纪检组长开展座谈交流，查看各部门窗口开展标准化审批的情况、审批办件的实际流程是否与网上办事大厅公布的流程一致、是否存在人为增加环节、乱收费等，了解审批部门集中进驻是否彻底，授权是否充分、是否存在让办事群众多头跑、重复提交资料等问题，如发现体外循环，在本月考核一次扣减20分，下发督查专报对发现的问题限期整改，将整改落实情况全部纳入各单位政务服务工作月度考评，计入年度目标考核。2017年，共组织办件抽查3次，涉及单位10家，下发通报12期，督查专报2期，整改成效显著。