贵州创新社会信用体系与大数据融合发展构建以信用为基础的新型监管机制

创新社会信用体系与大数据融合发展　构建以信用为基础的新型监管机制

——2019年贵州省社会信用体系建设改革综述

　　2019年,社会信用体系建设改革专题组认真贯彻落实省委省政府部署要求,积极构建以信用为基础的新型监管机制,着力在制度保障、平台建设、联合奖惩、信用监管上突破常规、创新发展。

　　立法先行,将社会信用纳入法治轨道

　　一是以立法为顶层设计,探索完善信用相关法律法规建设。省发展改革委牵头起草《贵州省社会信用条例(草案)》通过省政府常务会议审议,并经省人大常委会两次审议,计划2020年三次审议后表决。二是以目标分解为抓手,制定《贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省2019年工作要点》,明确年度主要目标,具体细化72项任务,明确68家单位职责。

　　信息共享,形成信用协同监管新合力

　　一是建成“贵州信用云”。全省个人、企业、机关事业单位法人、社会组织法人四个主体信用信息基础数据库分别归集697万、499万、3.2万、2.7万条主体基础数据。二是建成全国信用信息共享平台(贵州),完成与20多个部门的横向信用信息共享交换,归集信用信息1.02亿条。三是建成“信用中国(贵州)”网站。可查询企业和重点人群信用记录,免费信用报告,在线申请信用修复,目前查询和次数分别为3498万次、6319次,网站共发布信息3.6万条,累计访问量1270万人次。四是建成贵州信用联合奖惩平台,实现“自动推送、自动比对、自动拦截、自动惩戒、自动激励、自动监督、自动反馈”的“7自动”功能。目前已在政务服务、公共资源交易领域率先对法院失信被执行人开展信用联合惩戒工作。在省政务服务网累计实施信用核查109万次,累计依法拦截3006次。在省公共资源交易平台累计查询24***5次,依法拦截135次。

　　联合奖惩,营造诚实守信新氛围

　　一是加强对守信主体的联合激励。向社会公布第二批贵州省诚信示范企业名单,159家诚信企业可享受80项联合激励政策。累计归集税务A级纳税人、海关高级认证企业等红名单信息369万条。二是依法对严重违法失信主体实施公示,累计归集并公示法院失信被执行人、重大税收违法、拖欠农民工工资失信企业等各类黑名单信息710万条,进一步完善“一处守信处处受益、一处失信处处受限”的信用联合奖惩机制。

　　“信易+”,优化经济社会发展新环境

　　一是加快推进“信易+”守信激励工作,让守信的无形价值变成有形价值,推出“信易贷”“税信贷”“税易贷”“税源贷”等近30种金融创新产品,为50余万户纳税人评定了授信额度,全省已有19405户中小微企业和个体工商户凭借纳税信用获批贷款272亿元。二是加强诚信文化宣传教育,印发《诚信贵州》刊物8000余册,组织上百次诚信宣传教育活动。

　　社会信用体系建设改革专题组将大数据有效融合到信用工作中,在推动“放管服”改革、大数据应用、“信易+”、信用助力脱贫攻坚等方面取得积极成效。下步将继续构建以信用为基础,衔接事前、事中、事后全流程监管环节,贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制,助推我省经济社会高质量发展。（贵申改）