贵州唱响牢记嘱托感恩奋进最强音

唱响牢记嘱托感恩奋进最强音

——2019年贵州省政府工作报告诞生记

　　牢记嘱托,舞出新时代英姿风采;感恩奋进,奏响新时代奋斗强音。

　　1月27日上午9时,在贵州饭店国际会议中心大礼堂,孙志刚同志宣布贵州省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。在热烈的掌声中,谌贻琴同志健步走向报告席,代表贵州省人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　1万8千字,120分钟,全面展示了过去一年在以***同志为核心的***坚强领导下取得的显著成绩,充分展现了全省各族干部群众大力弘扬新时代贵州精神的生动实践,积极展望了百姓富生态美的多彩贵州新未来。大礼堂内,先后响起20多次掌声,热烈如潮、经久不息!一次次掌声,凝聚着党心和民心;一次次掌声,升腾起信心和力量!

　　这是向******和***、向全省各族人民交上的一份厚重答卷。各位代表、委员的掌声,为答卷作出了高分值的评判。

　　过去一年,是全面贯彻党的十九大和******在贵州省代表团***精神的开局之年,是我省发展历程中具有特殊意义的一年。******先后为2018中国国际大数据产业博览会和生态文明贵阳国际论坛2018年年会发来贺信,对毕节试验区等工作作出***。这份深情牵挂、这份殷殷嘱托,让全省人民感到特别温暖、特别有信心、特别有力量。

　　“报告通篇贯彻******对贵州工作***精神,总结成绩振奋人心、工作目标鼓舞人心、部署任务坚定人心,是一个得人心、顺民心、聚民心的好报告。”代表、委员纷纷点赞。

　　“报告字里行间洋溢着浓浓的民生情怀,贯穿着一切为了人民的主线,读起来心里暖洋洋的”“谌贻琴省长铿锵有力的报告,更加坚定了我们战胜贫困、后发赶超的信心决心,更加激发了我们干事创业、奋斗拼搏的万丈豪情。”社会各界纷纷点赞。

　　《报告》一出,立即引起媒体热烈“刷屏”。有网友评价“报告文风质朴,结构新颖”“一组组数据,实实在在展现贵州大地朝气蓬勃、如火如荼的新气象”“工作落点很实,政策干货很多”。

　　会场内,与会人员倍受鼓舞、信心满怀;会场外,广大干部群众群情振奋、意气风发。记者追寻报告诞生过程中一个个精彩瞬间。

　　一个汇集众智呼应关切的好报告

　　牵挂,跨越万水千山;深情,点燃奋进激情。牢记嘱托、感恩奋进,是2018年贵州大地的最强音,是贵州干部群众最有力的行动。

　　时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。2018年政府工作这张答卷答得怎么样,2019年政府工作这张答卷怎么答,起草好《政府工作报告》至关重要。

　　孙志刚书记、谌贻琴省长高度重视报告起草工作,多次提要求、多次作指示。2018年9月13日,2019年政府工作报告起草领导小组正式成立,谌贻琴省长担任组长,李再勇常务副省长担任常务副组长。

　　《报告》起草伊始,谌贻琴省长就强调:“起草过程要提高政治站位、突出使命担当,把握大局大势,突出贵州人民牢记嘱托、感恩奋进主题,突出以人民为中心的发展思想。”这为《报告》起草定了调。

　　2018年11月1日,谌贻琴省长专题听取《报告》起草工作情况汇报,要求“写实、写准、写精、写亮,充分征求各方面意见,把大家的思想火花都反映进来,使起草过程成为发扬民主、反映民意的过程,成为解放思想、统一思想的过程”。

　　直抵人心、激越人心,就要了解民意、顺应民意。谌贻琴省长一次次调研,带回来的是基层群众的热切期盼;一次次座谈,汇聚起的是广大干部群众的真知灼见。

　　在调研深度贫困县和极贫乡镇脱贫攻坚工作时,谌贻琴省长要求:“深入贯彻落实******关于扶贫工作的重要论述,按照中央和省委的部署要求,咬定目标、倒排工期,埋头苦干、攻坚克难,坚决按时打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。”

　　在全省民营经济座谈会上,谌贻琴省长指出:“贵州实现大发展大跨越,民营经济的功劳不可磨灭、不可替代,新时代贵州实现后发赶超、后来居上,民营经济的作用不可或缺、不可限量。”

　　在调研教育工作时,谌贻琴省长要求:“着力解决‘乡镇弱、城镇挤’‘入园难、入园贵’和留守儿童、随迁子女教育等问题,推动公共教育服务均等化。”

　　12月15日,谌贻琴省长用周末一整天时间主持召开省政府务虚会,各位副省长紧紧围绕“2018年工作怎么看、2019年工作怎么干”这个主题,结合分管领域工作,逐一发言、深入讨论、交流意见、碰撞思想。这次“务虚会”,“务”得又深又实,进一步明确了方向、抓住了重点、理清了思路、找准了路径,为起草《报告》打下很好的基础。

　　……

　　按照孙志刚书记、谌贻琴省长要求,报告起草工作组,有条不紊开展调研、起草、征求意见、修改打磨等工作。

　　群众关心的热点,就是政府工作的重点。在起草过程中,谌贻琴省长特别强调:“经济下行压力越大,越要重视保民生。要通过办好一件一件民生实事,努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”起草工作组广泛搜集百姓关注的热点问题,分门别类进行专题研究,在《报告》中充分体现。

　　“现在空巢老人、独居老人很多,建议更加重视发展居家养老服务”“希望《报告》强调下人工智能这一新时代信息技术”“深化‘放管服’改革,以更大力度优化营商环境”……

　　一条条箴言良策,一个个真知灼见,承载着人民群众对美好生活的共同向往,寄托着对贵州发展的良好祝愿。起草工作组字斟句酌、精益求精,对征求到的550多条意见建议进行认真研究,吸收采纳450多条。

　　集思广益,从善如流。在一字又一字、一句又一句、一段又一段、一遍又一遍的修改完善中,《报告》越来越贴近实际、贴近基层、贴近群众,《报告》越来越有高度、有深度、有亮度、有温度。

　　进入今年1月,起草工作更加紧锣密鼓。元旦假期,谌贻琴省长再次对《报告》主体框架和重点内容提出修改意见。1月3日,省政府常务会议对《报告》进行审议。1月7日,谌贻琴省长主持召开副省级以上老同志、部分企业、行业和基层干部群众代表征求意见座谈会。1月10日,省委常委会召开会议审议《报告》。1月16日,省政协召开常委会议对《报告》进行讨论,省政府常务副省长李再勇到会作起草说明并听取意见建议。

　　思路在碰撞中明晰,共识在交流中凝聚。历时百日,从草稿、讨论稿到送审稿、征求意见稿,数易其稿后,终于,1月27日,一份热乎乎、沉甸甸的《报告》,呈现在1300多名代表、委员和其他列席人员面前。

　　两会期间,孙志刚、谌贻琴等省领导分赴各代表团、政协各界别充分听取意见建议。

　　大会闭幕前夕,谌贻琴省长与起草工作组一起研究,将与会人员提出的意见建议吸收到《报告》中,一共作了16处修改。

　　1月31日,贵州省第十三届人民代表大会第二次会议胜利闭幕,在热烈的掌声中,《政府工作报告》高票通过。

　　一张硕果累累振奋人心的新答卷

　　2018年,贵州4000万追梦人、奋斗者,过得很充实,走得很坚定,干得很精彩,成就了贵州发展史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。

　　《报告》亮出的这份成绩单,贯穿着团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神。

　　******殷切嘱托我们续写新时代贵州发展新篇章。国际环境错综复杂,国内经济下行压力持续加大,贵州如何克难奋进,继续保持赶超进位的良好势头?《报告》给出了令人振奋的回答——

　　全省地区生产总值增长9.1%,增速位居全国第1,连续8年保持全国前列。多项经济指标增速位居全国第1。后发赶超,我们的力度一点没有减、劲头一点没有松。

　　代表们纷纷表示:“我省经济增速领跑全国,让4000万贵州人民非常自豪。”面对重重困难,我们动能转换接续有力,质量效益持续向好,“稳”的格局不断巩固,“进”的速度继续保持,“好”的态势更加明显。

　　******要求我们尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。作为全国脱贫攻坚主战场,贵州如何夺取关键之年决定性胜利?《报告》给出了坚定的回答——

　　牢牢把握脱贫攻坚主动权制胜权,省委十二届三次全会吹响决战决胜的冲锋号,发出全面总攻的动员令。全省上下以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态,冲锋陷阵、攻坚拔寨,把汗水挥洒在贵州大地上,把光荣镌刻进脱贫进程中。

　　一年来,我们步步为营、步步挺进,全力打好“四场硬仗”,狠抓“五个专项治理”,实施“四个聚焦”主攻深度贫困,深入开展“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”和“冬季充电”。全年减少贫困人口148万人、贫困发生率下降到4.3%,14个贫困县成功脱贫摘帽,易地扶贫搬迁入住76.19万人,98%的村民组通硬化路,解决88.4万农村贫困人口饮水安全问题。

　　******嘱咐我们把产业发展好,带动更多村民脱贫致富。贵州如何强力推进农村产业革命,加快产业扶贫、乡村振兴?《报告》给出了有力的回答——

　　农村产业革命实现历史性突破。我们牢牢把握“八要素”,启动500亩以上坝区农业产业结构调整,调减低效玉米种植面积785万亩,新增高效经济作物667万亩,一些地方农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样不成规模的历史正在加快改变。农业增加值创近5年来最快增速,农村常住居民人均可支配收入增速领跑全国,黔货出山、风行天下。

　　在赫章县河镇乡,红彤彤的糖心苹果挂满枝头,农民的心也像沾了蜜糖一样。在安顺旧州镇,40多万斤香菇让5个村的1173名村民一年都在忙活,不仅领到了工资,年底还得了分红。

　　******多次指示我们守好发展和生态两条底线。新时代要有新作为,守好两条底线要有新思路、新举措、新成效。《报告》给出了清晰的回答——

　　我们围绕高质量发展,深入实施“双千工程”,全力开展“万企融合”大行动,加快推进“十百千万计划”,国有企业战略性重组迈出关键步伐,产业大招商和环境大整治取得明显成效,传统产业与新兴产业“两条腿”走路越来越稳健有力。全省制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到70.6%,新经济、绿色经济、民营经济占比分别达到19%、40%和55%。

　　受访的工商界委员说:“随着工业结构调整加快推进,贵州的产业链条越来越长、越来越宽,乙二醇、通信导航设备、印制电路板等设备从无到有,实现省内生产零突破。这些成绩令人备受鼓舞。”

　　******格外关心重视贵州生态文明建设,反复叮嘱“决不能掉以轻心”“一点大意不得”。贵州如何擦亮生态环境这块金字招牌?《报告》给出了漂亮的回答——

　　我们持续发出“多彩贵州拒绝污染”的时代强音,扎实推进中央环保督察反馈问题整改,强力打好污染防治“五场战役”,扎实推进“双十工程”,在全国率先实施磷化工企业“以渣定产”,全域取缔网箱养鱼。县城以上城市空气质量优良天数比率保持97%以上,主要河流出境断面水质优良率保持100%,森林覆盖率提高到57%。梵净山列入世界自然遗产名录,我省成为全国世界自然遗产最多的省份。

　　在贵州,凡是老百姓叫得出名字、常流水的小河流,都能找到河长负责。2018年贵州生态日之际,孙志刚书记、谌贻琴省长分别到南明河、乌江干流江界河段开展巡察。青山常在、碧水长流,成为贵州人民的共同追求。

　　利民之事,丝发必兴。******始终心系人民群众安危冷暖,对民生工作高度重视。贵州如何增进人民福祉?《报告》给出了厚重的回答——

　　民生“小事”,就是发展“大事”。我们扎实办好“十件民生实事”。去年城镇新增就业77.7万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。农村学前教育营养改善计划全覆盖,在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,初步建成全国首个山地紧急医学救援体系,超额完成“厕所革命”年度任务。城乡居民最低生活保障标准、退休人员养老金水平稳步提高。身边的可喜变化,手中的真金白银,带给群众实实在在的获得感。

　　这些成就,是全省各族人民撸起袖子干出来的,是挥洒汗水拼出来的。实干是最忠诚的感恩,实绩是最厚重的奋进。大踏步前进的每一个足迹,都凝聚着贵州人民的汗水智慧;大踏步前进的每一声足音,都响彻在贵州大地的山山水水。

　　一年的成就让我们更加坚信:只要牢记嘱托、感恩奋进,就没有任何力量能够阻挡贵州人民实现小康梦想的步伐。

　　一篇坚定信心再出发的任务书

　　风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。拿起新时代的接力棒,唯有奋力向前冲刺。

　　《报告》深入贯彻落实******对贵州工作***精神,牢记嘱托、感恩奋进,准确把握特殊的时间节点、艰巨的使命任务,坚定信心再出发,在新时代贵州发展蓝图上清晰而精准地标注出“任务书”。

　　2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是我省脱贫攻坚决战之年。《报告》深入分析我省经济社会发展面临的机遇和挑战,充分考虑发展需要、支撑条件,从经济增长、脱贫攻坚、高质量发展、民生保障等四个方面,列出今年主要预期目标:

　　——地区生产总值增长9%左右,一二三产业分别增长6.8%、9.5%和10%。

　　——减少农村贫困人口110万人,17个县达到脱贫摘帽标准。

　　——新经济、绿色经济、制造业占地区生产总值比重提高到20%、42%和25%左右。

　　——城镇新增就业75万人,城镇、农村常住居民人均可支配收入增长9%左右和10%左右。

　　这样的目标,充分考虑了当前面临的外部环境和我省发展实际,既有利于提气鼓劲、稳定各方预期和信心,又体现了“跳起来摘桃子”的奋发进取精神。

　　《报告》提出的“六个必须”,更是让人清醒而坚定。必须牢记嘱托、感恩奋进,必须坚持稳中求进工作总基调,必须着力防范化解重大风险,必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,必须守好发展和生态两条底线,必须大力推动创新驱动发展。每一个“必须”,都是要把握好的重要原则和制胜法宝。

　　这一“任务书”,充分体现了把贵州工作置于我国发展重要战略机遇期的大背景、大逻辑中去谋划和思考,从全局看局部、从未来看当下的深谋远虑和辩证思维。

　　有代表说:“国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区,是我省三块响当当的金字招牌。”《报告》明确提出“三区联动发展”,必将为贵州发展注入新的更大动力活力。

　　“只要我们因势利导、善加把握,抢抓机遇、苦干实干,就一定能够实现全年目标任务。”谌贻琴省长话音刚落,会场响起热烈掌声。这掌声是信心,是志气,是精气神!

　　一份夺取决战之年根本性胜利的作战图

　　船到中流浪更急,人到半山路更陡。唯有同心协力、乘势而上,继续攻坚克难、爬坡过坎,才能决战决胜,不断向全面小康梦想迈进。

　　——坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。

　　这关系到贵州能否告别千百年来的绝对贫困,关系到能否跟上全国同步全面建成小康社会的步伐。2018年是关键之年,2019年是决战之年,2020年是决胜之年。总攻的决心坚如磐石,总攻的兵力锐不可当,总攻的号角雄壮嘹亮,对标“两不愁三保障”,继续打好“四场硬仗”,就能牢牢掌握总攻决胜的主动权制胜权,为彻底撕下贫困标签打下坚实基础。

　　《报告》对脱贫攻坚作了再部署。农村产业革命将拉开更大的架势、喊出更响的号子,一抓到底,聚焦重点品种更大规模调整结构;品牌打造将更加有力,推动“黔货出山”如猛虎下山,风行天下;利益联结将更加紧密,让群众深度参与、稳定获益。易地扶贫搬迁将落实好“六个坚持”和“五个三”部署,在后续扶持这个工作重点上实现新突破。基础设施建设将做到“全面完成”,“三保障”将更加落细落实。“四个聚焦”将更加深化,咬住深度贫困“硬骨头”坚决啃下。随着脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的深入推进,美丽乡村“颜值”将更高、“气质”将更佳。

　　一位基层代表满怀激情地表示:“成为脱贫攻坚这场历史性战役的参与者,我感到无比自豪。我们一定会立足岗位干好本职工作,跟贫困落后斗争,决不辜负群众的期待。”

　　——全力推动经济高质量发展。

　　对贵州来说,“高质量”的方向就是高端化、绿色化、集约化,“高质量”要落到实体经济上来,重点是打造十大千亿级工业产业,实施路径是深入推进“双千工程”和“万企融合”,改造提升传统产业、培育壮大新兴产业。为此,《报告》对工业经济、大数据、科技创新、服务业、投资消费、城镇化、民营经济、改革开放、防范化解风险等,作了全面安排部署。今年将继续实施工业强省战略,着力打造十大千亿级工业产业,形成引领、支撑全省经济社会发展的“旗舰”和“脊梁”,加快推动经济高质量发展。

　　当谌贻琴省长讲到“让民营企业家倍受尊重,让民营经济倍加壮大”,全场掌声雷动。今年将深入实施六大专项行动,用好投资投诉热线和服务民营企业直通车,让民营企业家“担心”变成“放心”“舒心”。

　　——全面提升生态文明建设水平。

　　《报告》对打好污染防治“五场战役”、加强生态保护修复、培育壮大绿色产业、大力倡导绿色生活、完善生态文明制度等,作出明确部署。我们将认真贯彻落实***生态文明思想,加快建设国家生态文明试验区,坚持生态优先、绿色发展,让生态要素成为生产要素、生态优势成为发展优势,用生态之美,谋赶超之策、造百姓之福。

　　代表、委员们议论道:“好的空气必将汇聚人气、增加财气,给贵州老百姓带来越来越多的福气。”

　　——着力保障和改善民生。

　　《报告》对促进就业创业、推动教育内涵式发展、加快健康贵州建设、大力发展文化等各项事业、织牢社会保障网、加强创新社会治理等,作了精心安排。今年的“十件民生实事”,每一件都关系群众切身利益,每一条都解决民生燃眉之急,每一项都有很高的含金量,可以说是“奔着问题去、找准问题干”,依然备受关注、广受好评。

　　为政之要,贵在落实。蓝图越美好,越要一笔一画、用心用力去描绘。谌贻琴省长庄严宣示:“我们要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,全面提升履职水平,努力建设人民满意的政府。”谌贻琴省长郑重承诺:今年是全省政府系统深化落实年,将把抓落实作为全部工作的主题,全面推行“五步工作法”,当好“施工队长”,抓铁有痕、踏石留印,让抓具体抓深入在贵州蔚然成风,让中央决策部署在贵州大地落地生根、开花结果,以苦干实干的业绩诠释对党的忠诚。

　　我们都是追梦人,我们都是奋斗者。在新的一年里,让我们以强烈的感恩之心激发强大的奋进激情,为脱贫攻坚而努力拼搏,为小康梦想而不懈奋斗,抢抓每一天、干好每一天,一步一个脚印,奋力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!