县国土局五法保障重点项目用地

         2012年，我县国土局始终把保障重点项目建设用地作为推进“十六字”发展战略的重中之重，通过“争取增量、用好流量、盘活存量”等各种措施，全年共争取各类建设用地指标5092亩，累计报批重点项目建设用地4286亩，为服务全县“三大战役”“十大重点工程”、大别山试验区“点中点”建设提供了坚实的用地保障。
          一是多方协调“争地”。抓住小池开放开发和大别山试验区建设机遇，专门安排一名分管领导常驻省厅，加强与省厅、市局的沟通协调。一方面，通过调整土地利用总体规划，争取省国土资源厅增加小池镇用地规模8平方公里、增减挂钩规模2平方公里和绿地1平方公里，满足了小池发展的用地需求。另一方面，全力做好重点项目包装，适当调整局部规划，促使更多项目列入省级重点项目。目前共争取小池用地计划指标1717亩，重点在建项目200亩，五祖土地综合开发利用指标340亩。
          二是增减挂钩“调地”。大力推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，制定出台了《加快推进城乡建设用地增减挂钩工作的意见》。按地上建筑实际现状科学制定拆迁补偿标准，乡镇工作经费提高到每亩500元，实行增减挂钩周转指标县、乡8：2分成，同时将增减挂钩工作纳入全县科学发展综合考评，不定期实地检查督办。2012年共申报增减挂钩项目1至7个批次2610亩，目前已争取增减挂钩周转指标1320亩。
          三是低丘缓坡“扩地”。以大胜关山工业园为试点，通过开展矿产地质、水土保持、环境影响评价等工作，加快林地占用报批，合理确定开发利用方式、规模、布局和时序，制定了我县低丘缓坡土地开发利用实施方案，已获得省国土资源厅分三年实施、总共1515亩低丘缓坡开发规模的批复。目前，300亩低丘缓坡指标已在县工业园区落实了具体的建设项目。
          四是盘活存量“活地”。按照“以用为先、分类处置”原则，对全县范围内的闲置土地进行全面清理，并采取依法收回、置换和拍卖等方式，逐宗制定处置方案和盘活计划，促进了闲置土地的开发利用，较好地盘活了存量土地。全年共清理闲置土地27宗，面积1166.5亩；已处置闲置土地23宗，面积1114.5亩。其中，依法收回小池镇15宗土地后，我局全部交付给小池投资公司和县综合投资公司开发使用；县工业园区379亩闲置土地，报经县政府批准重新出让给百鑫纺织公司；成功收回了小池清江大道1宗面积49亩、闲置达13年的土地，并公开进行了拍卖。
         五是规范管理“节地”。争取县政府出台了《加强土地管理保障经济社会发展用地若干意见》，进一步引导和推进节约集约用地，形成“源头控制、从严审批、批后***”的全程监管机制，促使“好钢用在刀刃上”。根据产业发展、土地利用规划和城乡建设规划，我局会同有关部门科学编制国有土地供应计划，确保新增建设用地计划优先安排全县重点建设、招商引资和民生项目。积极引导并鼓励企业“多增资、少增地”，严格执行建设用地定额控制指标，工业用地投资强度原则上不得低于120万元/亩，容积率不得低于1.0，建筑系数不得低于30%，行政办公及生活服务设施用地不得超过用地总面积的7%。工业项目重点安排在开发区和工业园区内，原则上不审批零星布局的工业用地，支持具备条件的工业企业建设多层厂房。强化土地出让合同约束，严禁私下转让工业用地，对停产或者擅自撤资的，依法收回土地使用权。