黄梅林业局五到位优化发展环境
为优化经济发展环境,今年来,黄梅县林业局着力做到“五个”到位,内强素质,外树形象,取得明显成效。
思想统一,认识到位。为切实执行县委、县政府优化经济环境的有关政策,该局首先做到层层宣传,层层发动,思想统一,认识到位。一是班子成员认识到位,成立了优化经济环境领导小组,召开专题会议10余次。二是中层骨干认识到位,签订了优化经济发展环境责任状,明确了“四项规范”、“八项要求”和“十条公开承诺”。三是普通党员干部认识到位,认真学习有关优化经济环境的政策,结合林业行政执法培训、全局廉政工作等培训班和会议,认真学习有关优化经济环境、行政效能建设有关规定,全局上下形成了“人人都是黄梅形象,个个都是黄梅环境”的良好氛围。
严格执法,服务到位。为认真落实优化经济发展环境的公开承诺,该局严格做到依法行政,优质服务。一是组织培训,提高执法队伍的素质,邀请了市林业局、县纪委、县检察院等单位的专家与领导专题授课。二是严格执法,规范执法。在不断总结过去工作的基础上,今年,该局对过去的林业行政管理制度和措施作了进一步的修正和完善,进一步建立健全了木材运输办证制度、依法凭证加工经营木材制度、林业行政案件报告制度、过错责任追究制度和林业行政案件执法监督制度。三是优质服务,推行限时办结制。为方便群众办事,该局对行政许可事项的办理,推行办事指南与服务承诺,明确了受理单位、办事程序、办理时间、收费标准等。
健全制度,防范到位。该局为促进林业行业规范化管理,适应新时期林业发展的需要,修订和完善了一系列规章制度,进一步明确了各股室、站、队的职责。同时出台了《黄梅县林业局科学发展考核办法》,对单位及其工作人员都制定了量化考核目标和方法,并将这些职责、制度、考核办法统一编印成册,人手一册。在林业站、检查站等服务窗口,相关制度和信息都建立了公开栏,对所有行政许可、行政审批、行政执法和行政事业收费等进行全面网站上公示。从制度上、措施上,促使我局的执法人员公平、公正、公开执法,预防林业行政执法发生严重偏倚,并杜绝在执法过程中滋生腐败现象。
加强管理,监督到位。一是加强领导,成立了林业行政执法监督领导小组。为强化林业行政执法责任,加强执法监督,保障林业行政机关及林业行政执法人员依法履行职责,防止和纠正违法或不当的执法行为,保护公民、法人和其它组织的合法权益,做到依法行政,该局成立了林业行政执法监督领导小组,由局长马超雄同志任组长,分管副局长、纪检组长、森林公安局政委任副组长。特别是推介林业行政案件会审制,对林政案件实行一案一卷一票制度,有效地规范了林业行政执法行为,提高了林政案件的办案质量。二是加强日常监管。为加强各单位对优化经济环境有关政策执行情况的监督,该局加强了日常督查活动,重点是加强采伐迹地验收、林地保护管理、竹木经营加工企业管理、林业行政执法质量等方面的核查与督查。同时,该局还分别召开了竹木经营加工企业代表、行风监督员等座谈会,争取关心和支持林业事业的各界社会人士对该局工作人员进行监督。
明确责任,追究到位。该局在不同的规章制度中都明确了林政执法人员在各个管理环节的工作职责,对违反规定执法、乱执法,在林政管理中出现过错的,该局将实行严格地责任追究,做到违法必究,违纪必究。重声了两个“一律”的纪律规定,即凡是因为个人的问题,违反党纪政纪,影响经济发展环境,受到处分的,在局机关的,一律调离局机关,在执法岗位的,一律调离执法岗位,视情节轻重,再作强行停薪留职甚至下岗处理。对违法违纪的执法人员,从组织上切断其“后路”。