架起连心桥

架起“连心桥" ——黄梅开展农村“三资”清理工作纪实之二       10月下旬，我县孔垅镇邢圩村4组农民邢三毛见本村通村公路在硬化，主动偿还了拖欠村委会多年的8000余元欠款。“村干部在为咱老百姓办好事，我们也不能让干部为难。”邢三毛说。     像邢圩村这样的事，时下在我县农村屡见不鲜。深秋时节，笔者深入我县乡村采访，到处呈现干群齐心谋发展的喜人景象。     县长余建堂说：“‘三资’清理规范了村级财务管理，拆除了干群‘隔离墙’。干群一心一意谋发展的劲头更足了。” 摸清了家底     按照县“三资”清理工作专项行动方案要求，各村清理专班分年度进行清产核资。对货币类资产分现金、银行存款等分类盘点查库存，清理到人、到户、到项，做到账务相符。全县通过查库，共查出7名村出纳挪用公款，挪用资金42319.23元；对固定资产分明细核实账内账外，严格核实盘盈（亏）和报废资产，据实反映资产的实有价值，清理到账、到实、到物，做到账实相符。     清理中，刘佐乡各村重新补登资产130万元，柳林乡各村核增固定资产579.2万元，核减产成品0.5万元。蔡山镇刘王村委会税改前购置的燃气灶具和扩音器，一直流失在村民家中。清理专班查出后，召开村民代表大会，公开进行了作价处理；项桥村个别干部未经村民代表同意，擅自变卖村发电机，清理后，收回了该项资金7200元。     与此同时，各村对清理入账后的固定资产，交由专人管理，并签订《农村固定资产管理责任书》。全县因此共签订责任书9800余份。他们还对资源性资产以2002年税改统计数据为依据，按照当前的实际使用情况，进行如实增减，分类登记，实地丈量到边、到角、到沿，做到账簿相符。通过清理，新开镇新增加机动地157.43亩、水面50亩、湖田18.6亩、自留地12.8亩、四荒地110亩。孔垅镇孔东村新增加万亩湖湖田面积318亩。 规范了管理     规范账务管理，理顺了村级经济秩序。“包包账”、“断头账”是清理工作的一大绊脚石。各村清理专班突出资金清理，区别不同情况，采取不同方法，收集归拢账证。对现任和原任在家的村组干部以书面形式通知限期结账和交账；对外出的原村组干部以电话、信函等形式，动员催促回家交账；对因种种原因拒不交账的村组干部，采取交心、谈心和法纪手段收拢账证。通过清理，全县村级“包包账”、“断头账”全部得到衔接和延续，共核销呆死账12169笔，金额达29.13万元，确保了村级财务账目的完整性和真实性，理顺了村级经济秩序。     狠抓合同清理，增加了村级集体收入。针对2002年税改时一些村低价处置集体资产和发包集体资源的情况，清理中，该县狠抓合同清理，有力维护了集体和农民利益。各清理专班采取协商的办法，调整变更“双低”资产、资源合同。小池镇13个村以协商形式调整合同15份，增加集体收入45万元；下新镇金星村、曹牌村通过协商，调整山地和湖田承包合同标的，年分别增加村级收入16.7万元和2万元。全县共调整资产合同136份、资源合同179份，累计增加集体收入371.28万元，其中化解村级债务42万元。与此同时，我县各村按规范的合同文本重新签订了村级经济合同，并纳入账内核算，极大地改善了农村村级集体经济紧张的局面，深受广大干部群众的好评。 化解了矛盾     清理中，忘记我县把“发言权”交给基层干部群众，拆除了干群间的“隔离墙”。由村民海选的理财小组成员组成的工作专班，及时张榜公示清理结果，提交村民代表大会处理确认。还了干部一个清白，给了群众一个明白。     下新镇郭大村地处丘陵地带，全村5个村民小组。清理前，村民小组与村资源不分，而且群众总认为干部“心里有鬼”，干部有苦难言。通过清理，增加村“四荒”面积40.5亩，糊涂账变成了明白账，消除了群众疑虑。“‘三资’清理搞得很及时，是一件大快人心的好事！现在，全村干部群众心齐气顺，各项工作推动得比以前更快了。”村党支部书记黎江良高兴地说。     濯港镇濯港指导组下辖的10个村因瞒报湖田面积并低价对外发包，村民意见大。清理中，村民实地丈量面积，新增湖田近400亩，并一致否决了无效合同，重新对外发包，年增加村集体收入8万余元。村民们说：“这多亏了‘三资’清理，帮了我们一个忙，给了我们一个明白！”     我县还坚持清理从严、教育查处结合的原则，化解农村干群矛盾。对故意隐瞒经济问题，不主动退还集体财物的人和事进行处理。如大河镇栗子园村、花园山村干部签订虚假合同，集体作案贪污公款5.2万元，镇纪委迅速立案查处，4名人员受到党纪政纪处分。柳林乡查处村干部重报、漏收集体收入19934元，挪用9834元，已全部追回入账。据统计，全县共查处各类经济案件21起，涉案人员42人，退赔金额9.3万元，受到党纪、政纪处分4人，通报批评67人，化解各类矛盾纠纷千余起，极大地融洽了干群关系，激发了村民为干部分忧、干部为村民办实事的热情。     蔡山镇党委书记、镇长郭金城深有感触地说：“过去，村委会换届来临前，不少群众到镇政府上访反映村干部问题。而今年村委会换届，极少有群众到镇政府上访，全镇干群团结一心谋发展。”