黄梅县大力实施工业强县战略系列报道之二

     时值深秋，凉风习习，然而黄梅县的招商引资工作却依旧热浪滚滚。10月6日，我们在黄梅县大胜关山工业园看到，通威股份黄冈分公司、东方江锦等13个已建成的项目正在加紧生产。在园区创业大道两旁，东方希望黄冈分公司、投资1.5亿元的森仕服装项目及投资1.5亿元的天鹅湖服务区等6个项目，正在紧张施工建设中。据园区管委会主任杨帆介绍，还有深圳科年达电子工业园、宏业纺织服装园等6个项目已签约待建，近期可动工兴建。
　　一组数字表明：近三年来，黄梅县共引进各类项目145个，协议总投资45亿元，固定资产到位投资19.9亿元。仅今年全县签约项目51个，协议固定资产投资35.9亿元，其中亿元项目7个；开工建设项目33个，已完成固定资产投资6.8亿元。
　　黄梅县的招商引资工作的势头如此强劲，其奥妙何在呢？ 

从“独角戏”到“大合唱”

　　黄梅县是一个农业大县，工业曾严重“腿短”，发展不够是最大的县情，因而发展任务十分艰巨。
　　新一届黄梅县委、县政府的决策者调研发现，黄梅资源禀赋丰厚，唯有突破性招商引资，才可把资源优势转变成经济优势。
　　为此，该县改变过去招商引资工作由政府唱“独角戏”的作法，不断强化各级干部经济发展责任，始终把招商引资作为一场特大战役来打，以经济发展实绩论英雄，大力营造全员找商、领导谈商、部门帮商、社会助商的良好氛围，构建“五驾马车”大招商格局。
　　县领导带头招商。县“四大家”26名县领导带领100个县直单位，组成26个招商专班，有针对性地赴沿海发达地区招商。县委书记吴海涛得知广东雅郎、浩田等集团公司正在全国各地考察选择投资点时，亲赴广东请客商来黄梅考察，经过一番艰苦细致的工作之后，最终招引这个总投资1.2亿元的服装项目落户。县长余建堂为了争取稻花香集团的投资，多次率招商专班赶赴宜昌与该公司老总洽谈，心诚所至，稻花香集团投资1亿元在黄梅建分公司。
　　招商局示范招商。县招商局吸收以往粗放随意招商的经验教训，夯实招商工作基础，建立招商信息库、项目库、老板库等，精心包装项目，紧紧围绕发展产业集群开展专业招商。在与泰国阿玛宁国际集团公司洽谈东盟生态产业园的项目之前，县招商局单独就这个项目印制了一本册子，该集团公司负责人对此非常满意。目前，这个总投资3亿元的项目已签约待建。
　　部门联动招商。100个县直单位分成26个招商小组，各单位一把手亲赴前沿，亲自参与洽谈和协调。为了开发利用县内页岩资源，县经济局、发改局、建材协会先后向国家发改委、建设部、中国砖瓦协会等单位申报项目，争取支持，并与中国建材集团西安墙体材料设计院结成战略合伙关系，共建长江中下游新型建材节能保温材料产业基地，目前联合招引项目3个，其中已投产1家，在建2家；正在洽谈计划年内动工建设3家。
　　乡镇主体招商。全县16个乡镇都分别成立若干个招商专班，并利用各种关系找信息，谈项目。杉木乡获知在安徽办厂的黄梅籍舒老板欲回乡投资2000万元办陶瓷厂，乡党委书记陈鹏多次率队与舒老板洽谈，项目签约后，又主动做好涉及4个村民小组60多亩荒芜土地的调整征地及100多座坟墓迁移工作，使项目顺利开工，该项目已于去年10月竣工投产。 
　　全员积极招商，县委、政府广泛动员普通百姓以主人翁精神积极参与招商，努力营造出“人人代表黄梅形象，个个都是招商主体”的浓厚招商氛围。民营业主谢冰一连串引来三位福建客商，而这三位客商又各自动员亲朋好友来黄梅投资，形成了招商引资“多米诺骨牌效应”，如今，福建籍客商在黄梅还成立了商会组织。

从“软硬不调”到“软硬兼容” 

　 “我们先后考察了67个地方，最终在黄梅落户。黄梅环境好，干部服务到位，我们就冲着这来的……”黄梅东方汇锦纺织服饰有限公司负责人夏总向记者道出了内心感受。
　　正如夏总所言，这两年，黄梅县委、县政府大力倡导“五干”(想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩，干净是廉)的精神，加强干部队伍建设。随着“兴五干、转作风、比实绩”活动的深入开展，广大党员干部的精神风貌、干部作风发生了深刻变化，招商、帮商积极性明显增强。
　　为了优化软环境，县委、县政府先后制定和出台了一系列鼓励外来投资的优惠政策，明确规定：对来黄梅投资的企业，其项目的立项、审批，县里实行一名领导牵头、一个专班负责、一条龙服务、一次性办结；实行“项目与周围居民隔离，与部门隔离”；全面实行招商引资首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，为投资者提供保姆式服务，让投资者有“宾至如归”之感。
　　该县还用硬举措优化软环境，以“六市场一行业”整顿为突破口，大力整顿部门行业不正之风；深化行政审批制度改革，对全县43家一级单位的所有行政许可、审批和行政事业性收费项目进行了一次全面清理，为投资者减少了许多烦琐的办事环节，节省了大笔不必要的开支。
　　软环境更软，硬环境也更硬。该县加快工业园区建设步伐，以此搭建产业发展平台。大胜关山工业园自2003年底开工建设以来，各项基础设施建设已投入2.6亿元，园区生产服务体系不断完善，正逐步成为集行政、办公、商贸、服务于一体的现代化工业园区。小池工业园10年累计投入3亿元，配套基础设施比较完备。
　　工业园区已真正成为吸纳招商引资项目的主阵地。据统计，全县入园企业126家，其中工业企业达60余家，已纳入规模以上工业企业34家，大胜关山工业园规模以上工业企业25家。
从单纯引资到注重选资
　　“就在几年前，知名大企业，亿元项目似乎离黄梅很远，而现在，通威股份、东方希望、稻花香集团、森仕服装、科年达电子、泰国阿玛宁国际集团……这些企业在黄梅生根、开花、结果，构成了招商引资一道道亮丽的风景。”县招商局长潘高峰颇有几分自豪地说。
　　潘高峰也坦言，这要是在招商引资的初期是不敢想象的。
　　当初，像众多渴望通过招商引资实现富民强县的地方一样，黄梅县曾在一段时间有项目就招、见客商就请，有人形容这种作法是“捡到篮里都是菜”，至于这个项目是否环保，是否有效益，是否够一定规模则很少考虑。因此，在某种意义上说的确存在“洽谈客商多，项目签约多，但项目落地少，大项目好项目更少”的误区。
　　在经历了得与失的阵痛后，近年来，黄梅人从“引资”向“选资”转变，追求招商引资质量，严把项目进入关口，在招商过程中注重引进科技含量高、环保节能好、投资规模大、经济带动强、就业容量大的项目。同时，依法整治“五小”企业，关停污染严重的企业，科学梳理自己的优势资源、产业特色，然后有针对性地包装一批项目，有的放矢地进行定向招商，拉长增粗产业链。
　　在引进稻花香酒业、通威股份、东方希望、康宏粮油等项目后，大面积的优质稻，优质油生产基地资源优势开始显现，农副产品加工产业集群正在做大做强；东方汇锦、森仕服饰、恒丰纺织、美祥制衣等项目的落户，“纺、织、染整、制衣”产业链条正在延伸，纺织服装成为该县的一大支柱产业；兴成建陶、宜兴陶瓷、华峰页岩墙体等企业的投资加盟，使黄梅正在成为长江中下游新型建材领域一颗闪亮的新星……
　　一批“高大强”项目的引入，在促使农副产品加工、纺织服装、新型建材三大产业已成支柱的同时，也促进机械电子、新型矿业、商贸物流、旅游等新兴产业渐成规模，为黄梅经济跨越式发展奠定了良好的基础。