就业在园区安家在新城——东宝区安家计划引发返乡就业潮现象透视

1月23日，以“东宝园区就业 长宁新城安家”为主题的2019年“春风行动”暨“安家计划”政策兑现会在东宝工业园区举行。

来自深圳的150名外出返乡人员代表，走进东宝工业园区，感受园区产业发展现状，目睹新城建设火热场面，耳闻企业员工分享创业就业体会，见证“安家计划”政策兑现。

家门口就业既能满足企业用工需求，又能与家中老人、爱人、孩子团聚。政府发出的诚挚邀请，企业提供的优厚待遇，还有家乡发展的美好前景，在外出返乡人员中激起了千层热浪。

新兴主导产业强势崛起，企业提供大量就业岗位

岁末年初，在东宝工业园弘信柔性电子智能制造项目建设现场，工人们正在抓紧赶工。与之比邻的田菱精密制版生产项目现场，也是一派繁忙的景象。据了解，这两个项目建成后，可解决2500人就业。

东宝区连续5年进入全省县域经济一类县市区 “10强”，新洋丰肥业、凯龙化工、葛洲坝荆门水泥、宝源木业等本土企业赫赫有名，但这些企业大都散落在207国道沿线小城镇，发展空间有限，产业集聚效应差，工业化带动城镇化不足。

成立于2008年的东宝工业园，肩负着东宝区打造产城融合发展新平台的重任。

东宝区大力发展绿色建材和装配式建筑、电子信息产业，主攻绿色建材、定制家居、装配式建筑、电子信息等4个细分领域，通过以商招商、产业招商等方式，加强与广东等沿海发达地区联系，成功吸引了一大批工业项目落户工业园区。

在绿色建材板块，入驻了宝源木业、万华板业、亚飞新材料等OSB板、秸秆板、木塑板企业；在定制家具板块，聚集了诗尼曼、亚丹、伊仕利、佰怡家、伊恋等定制家具及配套企业；在装配式建筑板块，引进了杭萧钢构、俊峰钢构、中建PC、爱沙尼亚萨尔玛等钢结构、混凝土PC构件、木结构装配式企业；在电子信息板块，引进了弘信电路板、荣宝电子、永创鑫、迈诺电路板、田菱电路板等电路板企业，协进光电、弘之宇光电等灯珠企业，弘汉光电等背光模组企业。

厚积方能薄发。如今，东宝工业园已入驻两大主导产业100余家企业，这些企业提供就业岗位达到12000个。2018年，东宝工业园跻身中国建材产业园“20强”、位列全省49个一类省级经济开发区第15名，东宝区绿色建材和装配式建筑、电子信息产业被确定为全省重点成长型产业集群。

“乡情+政策+服务”，”安家计划”引发返乡就业热潮

“每月有5500多元的收入，家到车间只要十几分钟。与出门打工相比，还是在家乡工作比较划算，不仅不用来回奔波劳碌，还能照顾家中的老人和孩子！”湖北迈诺电路科技有限公司聂小贝细诉家门口就业的好处。

31岁的聂小贝是东宝工业园区新桥村人，从华中科技大学国际贸易专业毕业后，先后在武汉、广州干过销售，虽说每月拿着4000—5000元的工资，但常年四处奔波，非常幸苦。经在迈诺电路科技上班的同学介绍，聂小贝来到了这家企业。他从每月3000元的普通员工干起，先后升为领班、主管。去年8月，被公司提升为工艺工程师，每月工资5500元。

在东宝工业园区，像聂小贝一样依托工业园区在家门口创业就业的返乡就业人员还有很多，他们中的大多数人都有在外地务工的经历，这几年随着东宝工业园区的不断发展壮大，陆陆续续回到家乡，过起了在家门口上下班生活。

东宝区有33万人口，常年有5多万剩余劳动力外出务工，占全区总人口的15％以上。近年来，东宝区把引导和扶持外出务工人员回乡创业就业作为推动主导产业发展、统筹城乡发展、推动同步小康的重要抓手。

区委、区政府先后组织开展“万名返乡人员游园区留园区“参观交流”、“凤还巢”返乡创业、“春风行动”暨“安家计划”政策兑现会、大型劳务招聘会等活动，用乡情、政策和服务吸引外出务工人员到园区就业创业。区人社部门走进企业调查统计用工信息，精心制作招聘信息展板、宣传单页，微信发送就业信息，利用春节期间外出务工人员集中返乡的有利时机，在车站、广场等人群密集区，发放《致返乡务工人员的一封信》《东宝工业园区企业用工需求信息表》，让返乡人员了解企业用工需求、待遇等信息。据统计，2018年，工业园区新增就业5500余人。

既来之则安之，“真金白银“帮助返乡就业人员安家

“这几年，荆门发展比较快、变化也比较大，在家门口就业离家近，既能上班又能陪在亲人的身边。”在“春风行动”暨“安家计划”政策兑现会上，来自湖北亚丹家居有限公司的行政经理徐京，愉快地认筹了1套位于长宁新城太和小区的88平方米商品房。

32岁的徐京毕业于三峡大学，先后在广东、山东、北京等地从事导游和酒店管理工作，去年应聘亚丹家居行政经理一职。推行园区安家计划后，园区就业人员可享购房优惠等政策，徐京积极向企业申请，认筹了这套成本价团购房。

只有千方百计解决好进城就业、安居、子女就学、社会保障等问题，才能让他们进得来、留得住。

既来之，则安之。2018年，东宝区出台《园区安家计划》，从安居、培养、公共服务等方面拿出“真金白银“，帮助返乡就业人员安家 。

就业有岗位。园区每年提供就业岗位5000个，并享受多项政策，包括返乡就业奖励、劳务推荐奖励、定向培养就业奖励、最低年薪及生活补贴、大学生实习实训补贴。2018年，共发放岗位补贴、夜班补贴等520余万元。

安家有房住。凡在园区安家的员工适用以下政策：单职工可租30平方米以内的公寓，双职工可租50平方米以内的公寓，每平方米租金3元；单职工可享受80平方米以内的成本价购房政策，双职工可享受120平方米以内的成本价购房政策。2018年，建成园区职工宿舍、公寓5.5万平方米，电路板产业园、电子信息产业园集体宿舍建成投入使用，长宁太和小区、蓝领公寓正在建设中。

另外，扎根有户口，实行员工零门槛户籍落户；子女有学上，按照“划片招生、就近入学、免试免费、应读就读”的原则，城区和城郊6所中小学校接收园区居民及企业员工子女350人就读，家庭经济困难幼儿、小学生、初中生每人每年还发放补助1000元至1250元；加班有补贴，主导产业员工给予加班补贴；生活有保障，投资40余万元建成工业园区美食广场；活动有场地，园区提供了一批文化体育、文化培训场所，“五馆一场”正在加紧建设中；乘车有便利，开通了园区微循环89路、90路免费公交车，开通了万华产业园和诗尼曼的微循环路线，实现了与10、19、88路公交驳接，为永创鑫、协进、弘汉等企业安排定制公交；此外，看病有优惠、购物有超市、培训有扶持、人才有奖励……

（刘洋）