全省首家国土资源执法110亮相黄梅显威力
“是镇‘国土资源执法110’吗?黎岭村一居民未办建房用地审批手续,正在动工建房……”6月2日,接到村协管员的报告后,黄梅县独山镇“国土资源执法110”闻讯而动,不到半小时便赶到施工现场,制止了这起侵占土地的违法行为。这是全省首家“国土资源执法110”接警出击的一幕。
黄梅县独山镇地处湖北最东端,与安徽宿松县接壤,境内矿产资源丰富,乡村经济活跃。乡镇配套改革后,国土所编制人员少,执法力量不足,国土资源管理力量相对薄弱。针对这一现状和镇情实际,4月21日,独山镇政府联合镇国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、水利站和城建办等部门,率先在全省成立首家“国土资源执法110”联动小组,重在规范农村个人建房用地管理和矿山治理。联动小组下属各成员单位抽调专人,履行职责,密切协作,国土所全面推进土地动态巡查责任制,严格执行土地管理法律法规;派出所将国土资源管理纳入“三巡”范畴,及时制止土地违法行为,严厉打击阻碍土地执法的违法案件;供电所严把用地户的供电关,对未经国土部门审批的用地户,一律不予供电;司法所协助国土所调解重大土地纠纷。用地户在涉及占用坑塘水面、林地、城建规划区用地时,须分别先呈报水利、林业、城建等部门审查,再报国土部门审批。一旦接到执法出警电话,各成员单位半小时内须赶到镇国土所,集中出发,统一行动。此举改变了以往土地执法监察由国土部门独家操作的模式,开始了多部门协同配合的多元执法尝试。
“国土资源执法110”及时纠正和快速打击各类国土资源违规违法行为,努力将违法行为消灭在萌芽状态。5月上旬,国土所人员巡查发现尤占村一铁矿选矿点水土流失大,严重威胁周边100余亩良田耕种,立即报告“国土资源执法110”联动小组,供电所迅速采取断电措施,避免了土地违法行为的发生。
为将“国土资源执法110”管理触角延伸到最基层,该镇还建立村级国土资源协管员制度,在全镇20个村各配备一名兼职“哨兵”,及时掌握并报告本村辖区内土地动态和地质灾害险情。
截至5月底,“国土资源执法110”共制止土地违法违规行为17起,依法强制拆除非法建筑2宗,停工停电选矿点、养猪场各3处,责令拆除养猪场1处,调解土地纠纷2起,有效地规范了土地市场秩序。