我市将开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　记者从全市召开的农村土地承包经营权确权登记颁证和农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作动员会上了解到，我市将分三个阶段进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作，到2014年12月底结束。确权依据以2005年依法完善二轮延包时期建立的土地承包合同、经营权证和集体土地所有权确权登记成果为准。

　　市委书记吴美景强调，各级各部门一定要在思想认识上高度重视。要广泛细致地组织动员群众，共同参与土地承包经营权确权登记颁证工作。特别是在确权上慎之又慎。在实际工作推进中，各试点镇村要统一思想，提前摸清情况，对出现的新情况新问题要及时上报，领导小组办公室要根据需要专题研究，就相关问题提出落实意见，使全市镇村的处理意见一致。要在试点中一边推进一边研究，对存在的问题要及时处理。领导小组办公室和经管局要高度关注，加强督办。

　　郝胜勇指出，土地是民生之本，房子是农民一生的积蓄，做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作，事关改革发展全局，涉及农民切身利益，意义重大，影响深远。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省和黄冈市的决策部署，进一步提高思想认识，切实增强抓好确权登记颁证工作的责任感和紧迫感。

　　郝胜勇强调，要坚持原则，把握政策。确权登记颁证工作政策性强，必须认真贯彻中央和省委、省政府的方针政策，统筹谋划、分类指导、办点示范，审慎处理好重大问题，把握好重要原则，积极稳妥推进，即坚持确保稳定、坚持依法规范、坚持依靠群众、坚持因地制宜、坚持协调配合。要精心部署，有序推进。确权登记颁证工作时间紧，任务重，必须明确目标、精心组织、周密部署，采取得力措施，确保开好局、起好步，做到“三个明确”。一是明确工作任务。要查清农户承包地块的面积和空间位置，编制每户地块“鱼鳞图”；建立健全土地承包经营权登记簿；建立农村土地承包经管权登记颁证管理信息系统，实行网格化管理；建立农村土地流转交易平台和农村集体资产资源交易中心。二是明确时间节点。农村土地确权登记颁证工作从5月上旬就进入前期准备工作阶段，8月底完成两个试点镇（处）和其它各镇（处）三个试点村确权登记工作，11月底完成全市确权登记工作，做到保质保量，不漏一村，不漏一组，不漏一户，不漏一丘。农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作在完成试点村的刹尾工作的基础上，6月份开展招投标工作， 7月份遴选试点村，再逐步推开，确保2014年12月底前完成全市100个村的“两权”确权登记发证工作任务，2015年12月底前完成全市所有农村“两权”确权登记发证任务。三是明确方法步骤。这次确权登记工作是以村组为单位，采取先行试点，后整体推进的方式进行。整个确权登记工作分宣传发动、组织培训；调查核实、确权到户；建档网管、检查验收三个阶段进行。

　　郝胜勇要求，各地各部门要切实加强领导，建立专门工作班子，组织精干队伍，明确工作职责。要广泛宣传发动，采取农民群众喜闻乐见的形式，深入细致地做好政策宣传，让农民充分了解确权登记颁证工作的目的、意义，能带来什么好处，知道确权登记颁证的财产效用。要形成工作合力，建立健全确权登记颁证工作机制，各司其职，各尽其责，搞好协作配合。要落实经费保障。财政安排配套资金1000万元，用于确权登记颁证工作的宣传、培训、测绘、软件开发、建立数据库等。要加强督查考核，成立督导专班，认真组织督查，适时进行通报，严肃查处问题，确保全市确权登记颁证工作进度一致，执行政策不走样，严格程序不变通。

　　市领导雷洪、高维鹏、郭银花、鲍红专、邓继承参加了会议。