市审计局突出四重点深入开展基本公共卫生资金审计

　　武穴市审计局根据省审计厅2013年审计工作计划，派出审计组对全市基本公共卫生资金进行审计，针对全市公共卫生资金专业性强、种类多、结构复杂等特点，在审计中突出“四重点”，采取“四措施”，深入开展基本公共卫生资金审计。

　　审计组在审计实施过程中，以公共卫生资金的流向为主线，突出“四重点”：以财政部门为重点，对照财政、卫生部门联合下发的基本公共卫生服务专项资金指标文件，检查有无滞拨、欠拨、挪用公共卫生资金等问题；以卫生主管部门为重点，检查基本公共卫生服务项目政策落实情况和资金管理使用情况，是否存在超范围安排公共卫生服务项目、挤占挪用和超范围拨付公共卫生资金等问题；以基层医疗卫生机构为重点，根据实际收到的公共卫生服务项目资金，按照补偿标准推算应提供服务的工作量，同时核查留存的原始单据，是否存在虚报工作量多领取专项资金、违规收费等问题；以受益群众为重点，根据核实的九大类服务项目工作量，重点解剖孕产妇、儿童、高血压患者、糖尿病患者、65岁以上老年人和重性精神病患者等六类重点人群公共卫生服务项目政策落实情况，通过入户走访、问卷调查、电话随访等方式核实公共卫生服务项目工作的真实性、效益性。

　　审计组采取“四措施”，围绕公共卫生资金的拨付、使用、管理、绩效等内容开展审计。一是摸清资金规模及项目管理情况。通过市财政局、卫生局和各乡镇卫生院的年度考核资料和公共卫生资金审计自查表，摸清全市公共卫生资金的来源、分配、使用和各服务项目工作量的总体规模及其构成情况。二是核对数据，按拨入补助资金倒推算工作量。在取得全市公共卫生资金的基础数据后，将各服务项目的资金量、省定计划工作量、考核完成工作量等数据进行比对分析，按拨入补助资金倒推算工作量，核实多分配和多领报资金。三是运用计算机审计方法对基本公共卫生业务数据进行查询分析。审计组采集到基本公共卫生业务数据后，按照编制数据字典，对相关的42张表、1256个字段进行汉化，结合基本公共卫生服务的纸质档案，运用SQL和AO2011对汉化的业务数据进行查询分析。四是进村入户开展审计调查。审计组根据公共卫生服务对象、免费服务项目等内容深入农户家中走访，核实基本公共卫生政策落实的真实性，确保公共卫生资金发挥社会效益。