县林业局强化五大管理保护森林资源
英山县地处大别山腹地中心,鄂皖边陲,素有“八山一水一分田”之称,森林资源十分丰富。县林业局立足生态建设,强化“五个”管理,促进资源保护,为县委县政府提出的“绿色英山”建设和创建大别山“温泉生态旅游名县”保驾护航。
强化林地管理夯基础。林地是林业发展的基础。近年来,英山林业部门采取多种有效手段,大力遏制了林地减少势头。一是加大宣传力度,提高全民林地资源保护意识和依法使用意识;二是科学规划,生态优先,确保林地的占补平衡,确保***提出的林地增长目标;三是理顺部门关系,推进联合执法,各执法队伍小案个案谁先发现谁办,大案要案集中办,重点办,形成全局上下一盘棋,杜绝大案小办,小案不办,有案漏办,强化了破坏林地案件的查处力度;四是加大监管力度,强化林业主管部门的管理职责,实行林地征占用一月一巡查、一年一清理的管理制度,做到巡查“日常化”,检查“常态化”。通过四项措施,加大了违法征占用处理办度,规范了林地征占用程序,提高了林地产出率和利用率。当前,英山县正在编制《林地保护与利用10年规划纲要》,《纲要》的出台将指导英山未来10年的林地发展方向。
强化林权管理维民权。为巩固林改成果,保障集体林权有序合理流转,英山县林业局组建了评估中心,并严格掌握林改后集体林权流转动态,引导林农走租赁、入股、合作经营等道路,转变体制,放活机制,切实增加林农收入。当前,全县已办理集体林权流转手续200余宗,兴林富民的同时,让“山定权、树定根、人定心”。
强化木材采伐严监督。建立和完善木材采伐管理机制,制定《林木采伐管理暂行规定》,进一步明确相关部门的职责权限,强化林业行政职能。强化采伐监督,对成片皆伐或大面积的主伐、抚育间伐,安排1-2名监督人员进行全程、全天候监督,农户自用性质的采伐采取村干部全程监督和林业工作人员不定的检查监督相结全的双重监管措施,责任到位,从严监管。同时抽调林政股、森林公安局、林政稽查大队相关人员到各林区村加强巡逻检查,确保林木采伐依法依规进行。
强化木材运输整秩序。坚持凭证运输,严格执法。对运出县境的木材,严格按规定办理木材运输证,并严格执行国家的林业基金管理政策,足额征收林业基金。对超数量运输或无证运输的,依法依规从严处理。同时,深入推进木材运输检查系统“执法监督年”活动,改善了木材检查系统办公环境,基本解决了检查人员“办公难、工资难、养老难”等后顾之忧。
强化责任追究健机制。严格对林业执法人员在“林木采伐、木材运输管理、绿化大树采运”等工作中失职、渎职行为实行问责管理。例如林业站审核把关不严,导致运输木材车辆的车型、车号与运输证记载不相符而引发严重超数量运输木材的,按规定追究站长和相关责任人的行政责任;对木材检查站放行无证木材过“扛”或超数量、货证不符处罚不适当等违规渎职的,追究站长和相关责任人的行政责任,目前为止已对4名站长和4名执法人员问责。
通过治庸问责等系列措施的落实,切实规范了英山县的木材采伐、经营、加工、运输和林地征占用秩序,巩固了林权改革成果,有效地保护了森林资源。到目前为止,全县在林木采伐、木材运输管理等工作中尚未发生破坏森林重大案件和严重渎职行为。(县林业局供稿)