县政协五道工序推进联络处建设

让每一个触角和细胞都充满活力
--县政协“五道工序”推进联络处建设

    联络处是政协组织的基层触角，委员是政协组织的基本细胞，分别在政协工作中发挥着基础纽带和主体作用。近年来，县政协将联络处建设作为重中之重，突出抓好组织健全、阵地建设、平台优化、制度完善和载体创新这“五道工序”，让政协组织的每一个触角和细胞都充满生机与活力，为政协实现以为立位、以为树威打下了坚实基础。
    一是抓组织健全，夯实基层基础。联络处是政协工作的前沿阵地，也是与委员和群众联系最紧密的基层政协组织。县政协将健全联络处组织作为夯实基层基础的首道工序，2011年底换届以来，在各县直系统口和各乡镇设置了联络处，但机构、级别、编制均未明确。2012年9月，在黄冈市委的统一部署和县委、政府的重视下，全县所有乡镇都恢复组建了在乡镇机构综合配套改革中被撤消的政协联络处，主任由乡镇党委委员兼任，明确为正科级，联络处工作经费列入县级财政预算，形成了乡镇党委、人大、政府、政协“四轮齐驱”的局面。县政协又在各联络处选配一名联络员和信息员，使联络处的协调服务工作由“独角戏”变成“群英会”。
    二是抓阵地建设，凝聚委员力量。县政协将联络处活动阵地建设作为凝聚委员力量的第二道工序，使政协委员参政有舞台、活动有阵地、交流有场所。启动了“创建委员之家，树立委员形象”活动，全县6个县直系统口和12个乡镇的联络处都按照“十有”标准（即有活动场地、有管理人员、有门牌、有会徽、有桌椅、有上网电脑、有书柜报栏、有委员履职档案、有委员形象公示栏、有制度上墙），建起了规范适用的“委员之家”。同时，坚持建、管、用并重，将政协工作向基层一线拓展延伸，努力使“委员之家”成为委员的学习之家、民主之家、建言之家、温暖之家、联谊之家，成为凝聚委员智慧与力量的温馨港湾。
    三是抓平台优化，营造履职环境。县政协将优化联络处工作平台作为营造履职环境的第三道工序，以联络处“委员之家”为依托，着力优化学习、知情、建言、联谊、界别、建功等平台，努力为委员全面履职创造良好的环境条件。在优化学习平台上，县政协每年召开一次联络处主任培训会，各联络处也以集中培训、网络学习、交流讨论、外出考察、实践锻炼等形式，为委员提升精神站位、提高履职能力创造条件。在优化知情平台上，建立了政情通报、文件资料寄送、联络处列席常委会议、联络处工作信息旬报等制度，充分发挥政协网站、手机飞信、QQ群的网络窗口作用，为委员知情明政创造条件。在优化建言平台上，县政协开展的每项调研视察、民主监督、提案督办、民主评议等建言活动都安排联络处牵头组织，最大范围地吸纳委员参与，发挥了联络处的骨干作用和委员的建言热情。在优化建功平台上，各联络处认真组织开展“五星”委员创评（创业之星、岗位之星、建言之星、监督之星、公益之星）、“农村留守儿童帮扶工程”（倡导每个政协联络处结对帮扶一所农村薄弱学校，每名政协委员结对关爱一名农村留守儿童）等活动，引导委员在建言献策、创新创业、岗位服务、招商引资、社会公益等方面创先争优，热情奉献。
    四是抓制度完善，促进规范管理。县政协把完善各项管理制度作为促进规范管理的第四道工序，以强化对委员的管理和约束来促进政协的制度化、规范化、程序化建设。制定了《主席、专委会联系指导联络处工作制度》，出台了《联络处工作考评暂行办法》、《政协委员管理试行办法》、《联络处述职评议考核制度》，建立了《委员管理电子档案》，县政协对联络处、联络处对委员实行半年一述职一总结，一年一评议一考核，促使管理考核由虚变实，由弹性变刚性。同时，完善了提案、调研、视察、民主监督、界别活动、宣传信息、反映社情民意等工作的规范性文件。各联络处也相应完善了岗位责任制度、学习制度、工作制度、委员考核制度等管理制度，增强了履职积极性和主动性。
    五是抓载体创新，增强工作实效。县政协把创新活动载体作为增强工作实效的第五道工序，全面为委员打造“履职场”、“练兵场”。2013年，创新开展了十项专题调研、“五星委员”创评、“双向民主监督”、“农村教育帮扶工程”、“提案调研督办月”等活动。各联络处也围绕加快建设大别山最具特色生态经济示范县，创新活动载体，精心组织活动，激励委员在活动中建功立业，彰显风采。由于职责更明、队伍更专、阵地更全、平台更优、管理更严、载体更新，联络处组织开展的活动也更富有成效。据统计，2012年以来各联络处共配合县政协常委会开展调研视察16次，向县委、政府报送建议案4份、领导参考12份；自行组织开展调研视察97次，向党委、政府及相关部门提交调研成果73份，调研成果很大程度上得到了吸收采纳、转化运用，为党委、政府科学决策提供了真知酌见；政协委员共联系引进招商项目42个，引进资金15.6亿元，为经济发展注入了鲜活动力；组织委员开展结对帮扶、业务劳动、新农村建设、农村教育帮扶等公益活动800余人次，捐款捐物折合资金500余万元，为改善社会民生贡献了正能量。（信息员：方鸢宇）