团风县马曹庙镇实施333工程夯实基层基础

近几年，团风县马曹庙镇以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，突出重点，攻克难点，常抓不懈，人口计生工作取得明显成效。2011年该镇在全县综合排位第一，并荣获“全市人口计生工作先进乡镇”称号。

一、强化责任，做到“三个到位”。一是领导到位。该镇成立了以党政一把手为组长的人口计生工作领导小组，镇委副书记和一名党委委员为成员的督办专班，领导小组定期召开工作会议，督办专班以经常性工作为主，负责督办日常工作，并实行了党委成员包片、国家干部包村和村干部包户的责任制度，做到了领导、责任双落实。二是措施到位。该镇党委明确了驻村国家公务员、镇计生办和村支部书记、计生专干的责任，村支部书记为落实各村计划生育工作责任目标的第一责任人，计生专干为具体责任人，对阶段性重点工作和集中服务活动等工作，纳入各单位年度人口计生工作考核计算成绩，并作为驻村干部、村支部书记的考核表彰、任用的重要依据。三是结帐到位。每年年初镇政府都要与各村签订人口和计划生育工作责任状，将计生工作任务与年终评比工作挂钩，对未完成计划生育责任目标任务的村，坚决实行“一票否决”，对驻村国家公务员，实行当年不评优评先等政策。2011年该镇对人口计生工作排位后三名的村实行了“一票否决”，并在全镇进行通报批评，列入2012年重点管理范围，对村主职干部进行约谈。对全年完成责任目标较好的四个村，在全镇进行通报表扬并给予资金奖励。

二、强化管理，做到“三个坚持”。一是坚持部门联动，齐抓共管。镇政府积极协调镇派出所、卫生院、教育、民政等有关部门配合镇人口计生工作领导小组共同抓好计划生育工作。派出所每月及时反馈新入户人口信息，卫生院每天及时上报新生儿出生情况，教育部门优先对计生对象家庭子女实行“两免一补”，民政办优先落实计生困难对象的低保等政策，使人口计生工作达到了全民行动、共同参与的局面。二是坚持召开月例会，夯实基层基础。该镇每月3号定期召开村计生专干月例会，分析当前人口计划生育工作形势，落实人口计生工作任务。通过月例会活动的开展，换届调整后的计生专干彼此之间互相交流工作方法，学习业务知识，并现场整建业务资料，实现了全镇计生业务工作齐头并进，确保软件业务资料建设质量。三是坚持一体化建设，实行优质服务。2011年度，该镇积极推行计生服务机构城乡一体化改革，解决了自办站的技术人员不专和服务质量差的问题，服务站工作人员坚持进村入户，与群众面对面讲解计生政策、优生优育知识、帮助群众解决生产生活中的困难。同时还创建了计生工作“网上之家”，建立了育龄妇女信息“QQ”群，受到了广大育龄妇女的亲睐。

三、强化落实，做到“三个全面”。一是全面落实各项计生政策，完善利益导向机制。对依法生育两个子女后，在规定时间内主动落实绝育手术的双女户奖励营养费2000元，有儿户100元，2011年共兑现奖金15600元；对自觉办理《独生子女证》的符合条件的家庭全年“一卡通”发放独生子女保健费22440元；对全镇符合奖扶和特别扶助条件的151人，全年发放扶助金11.4万元；在落实农村最低生活保障政策时，优先将独生子女户、双女结扎户和节育手术并发症中的特殊困难家庭纳入最低生活保障范围。二是全面做好全员数据库建设工作。该镇高度重视全员数据库建设工作，安排专人用近三个月时间，完成了对全镇22031人的信息缺项录入和纠错，主要数据完整准确率达100%，真正做到了全镇人口信息心中有数。三是全面完成服务站室规范化建设，开展优质服务。为了全面落实“八项职能”优质服务，该镇投入资金11万元，改造了镇服务站建设，按照标准设置科室。全镇21个村都组建了计生服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检、药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检等不出镇，为广大育龄妇女提供专业的生殖健康优质服务。