团风审计打造五个平台促进审计事业健康发展
县审计局以创建“学习型、制度型、创新型、服务型、廉洁型”机关为契机,以“人、法、技”建设为保障,通过搭建“五个平台”,全力打造新型审计机关。
搭建学习平台。在学习教育上始终按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平的要求,把审计干部的政治理论、业务学习作为夯实机关的基础工作来抓,形成局长负总责、班子成员分工抓、有关科室具体抓的工作格局。在学习上确保计划、要求、内容、辅导人员和时间“五落实”,坚持做到“五强化”、“六结合”,即强化审计干部思想政治教育、权力观教育、职业道德教育、廉洁从审教育、业务技能培训教育;坚持政治理论学习与业务学习相结合,坚持学习书本与观看影视片相结合,坚持学习与工作调研相结合,坚持学习与参评考核相结合,坚持抓典型树样板与批评鞭策后进相结合,坚持内强素质与外塑形象相结合。
搭建制度平台。在机关管理方面确立了“以法建制、以制管理”的思路,提出了“用制度管人管事,用制度规范行为”的指导思想,从管人到理财、从决策到实施、从督查到奖罚、从党风廉政责任制到责任追究等方面出台了一系列规章制度,使机关的工作纳入以制度规范言行的管理轨道。科室工作考评管理办法,从审计项目计划完成情况、审计质量、审计成果、协助相关科室开展业务工作、参加市组织的各种活动、廉政勤政方面,采取百分制考评办法进行全面考评。工作人员年度量化考核办法,用百分制计分的办法进行考核。
搭建考核平台。始终坚持以工作看水平,以实绩论才能,变单一指标考核为全面综合考核,物质利益奖励与精神鼓励并重,奖优罚劣,奖勤罚懒。在学习考核方面,采取了考试、调研报告与体会文章奖评、学习笔记展评等方法;在科室工作方面,采取激励先进的办法,对考评得分前三名的科室重奖。年度量化考核结果与年度先进工作者、优秀共产党员、年度优秀公务员直接挂钩。
搭建质量平台。在提升审计质量上,推进双向承诺制,落实“三级复核”制度,重视审计回访工作。在实施审计监督过程中,坚持求实、求深、求新、求高、求精的工作思路。在审计方法上,不断向“四个方面转变”,即从单纯财务收支型向财务收支与效益审计相结合转变,从单纯监督型向监督与服务结合型转变,从单纯强调审计覆盖面向全面审计、突出重点转变,从传统审计方法向计算机审计转变。问题的处理上始终坚持“三个原则”,即凡是利于发展,符合建设和谐社会目标要求的,予以肯定、支持;属于经验不足、探索失误的,要分析原因,帮助改进;对违法违纪、危害和阻碍发展的,要坚决依法查处。
搭建监督平台。初步形成了全方位、多层次的监督网络。一是坚持把好“自律关”,做到“五个管住”。即要求审计干部管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不参加影响公正执法的吃请;管住自己的“手”,不受礼、送礼;管住自己的“腿”,不去违法违纪场所;管住自己的“人”,严格要求家属成员和部属。二是坚持把好“执法关”,推行五项办法。即审定审计报告办法、审计复核办法、审计执法公示办法、执法过错责任追究办法、审计人员违反规定处理办法。三是把好“监督关”,完善七项制度。即廉洁承诺制、审计纪律公示制、***询问制、廉洁自律报告制、审计回访制、民主评议制、公开举报制。