株洲县打造阳光民政促进和谐发展
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于2022年07月27日发表
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今年，株洲县县委、县政府将工作主题定为“民生事业年”，在民政、就业、教育、医疗等方面加大投入，以办好民生实事促进社会发展。在民政方面，以切实解决困难群体、优抚群体和特殊群体的困难作为工作的出发点和着力点，在项目建设、社会救助水平、社会事务管理、基层民主建设方面取得了极大的进步与改观。
提高集中供养水平，建设社会养老福利中心
“生病政府给予免费治疗，生活上有专门的管理人员进行照顾。”今年65岁的陈大亮前几年和老伴双双来到渌口镇敬老院，感觉在这里生活得很开心。
“对符合政策的孤寡老人进行集中供养，让他们在生活上得到照顾，精神上得到安慰。”据该敬老院负责人雷波介绍，政府每月拨付每位老人400元生活费，由敬老院进行统一管理，聘请4名专业的管理人员负责照顾老人的生活，衣食住行全部承担。
株洲县目前有2665名五保老人，在敬老院集中供养的老人774名，其余由各乡镇村分散供养。今年，该县将农村五保户分散供养水平提高到了2400元，并投入76万元，扩建了仙井乡敬老院，新增建筑面积600平方米，新增床位20张。
同时，为全面提高集中供养水平。今年该县县委、政府决定建设首个社会养老福利中心，将之列为“十大民生工程项目”之一。该福利中心位于南阳桥乡，集敬老院、光荣院、福利院“三院”于一体，将于2014年前全面建成投入使用，届时可容纳500名老人、孤残儿童等入住。
“养老福利中心建成后，分散在各村的孤寡老人、残障儿童等特殊群体将可入住集中供养，将极大提高社会化养老水平。”据该县民政局局长彭春明介绍，目前，养老福利中心首期主体工程已接近尾声，首期计划明年投入使用，可容纳256名老人、孤残儿童等入住。
据悉，该福利中心总占地面积75亩，总投资7860万元，建筑包括综合办公楼、食堂和活动中心等，还将配备健身房、***室、阅览室、门球场等文体设施。
实施保障性安居工程，改造农村危房1500余栋
“原来是泥坯房，一到下雨就担心房子会坍塌下来。”渌口镇杨梅村村民李诗群是低保户，由于缺少资金，老房子一直没有维修。今年，他向民政部门提出申请进行危房改造，获得了一万元的改造资金。
“政府帮我解决了一件大事，补助款帮了我大忙。”刘诗群说，找亲戚朋友借了些钱，再加上改造资金，现在房子改建一新，不再担心雨雪天气了。
今年年初，该县计划改造农村危房800栋。8月，该县通过积极争取省、市项目资金，决定在原来的基础上再追加改造700栋。县政府下发了《株洲县农村危房改造实施方案》，加强了对农村危房改造工作的组织领导，规范了操作程序，强化了有序管理。
为了最大限度发挥项目资金作用，该县除了确定农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭以及其因灾倒房户为补助对象外，还对各乡镇经济困难户进行了合理补助。补助按实际情况分4个档次进行：修缮加固的每栋补助2000-5000元；农村贫困户和低保户新建房二层的每栋补助7000元，新建房一层的每栋补助10000元；五保户建房每栋补助20000元。
到目前为止，该县已完成农村改造危房1507栋，超计划完成707栋，发放农村危房改造资金补助资金1144.2万元。
民政项目争资近亿元，社会保障水平稳步提高
今年，株洲县共争取国家、省、市民政资金9501.57万元，其中城乡低保资金3581万元，医疗救助资金342万元，优抚安置资金2826.75万元，农村危房改造资金1125万元，救灾救济、孤儿救助、五保供养、福彩发行、流浪乞讨救助等资金996.82万元，社会养老福利中心建设项目资金630万元，为全县民政事业又好又快发展提供了强有力的保障。
与此同时，社会保障生活水平不断提高。城镇居民最低生活保障线提高到每月370元，月人均救助水平提高到290元以上；农村低保月人均救助水平提高达到100元以上；农村五保分散供养年人均标准提高到2400元，集中供养年人均标准由4320元提高到4800元，城乡低保和农村五保补助水平均超过了省定为民办实事考核标准。
另外，城乡医疗救助全年累计1679人次，资助23133名低保、五保对象参合参保，共支出资金392万元。发放临时生活困难救助资金200万元，累计救助5000余人次，向低保、五保对象发放物价补贴和春节一次性补贴资金463.56万元。同时积极开展社会救助“阳光”行动，进一步规范了低保、五保的调查、审核、公示、审批程序和资金管理，建立了城乡低保医疗救助“一站式”结算机制和农村五保对象住院基本诊疗免费制度。
重监督、抓管理，打造阳光民政
今年来，株洲县民政部门紧紧围绕县委、县政府的“民生实事”的具体要求，在基层民主建设、社会事务管理、机关作风建设等方面不断加强创新管理，有序推动了各项民政工作开展。
在基层民主建设方面，今年全县248个村都制订了《村民自治章程》和《村务监督制度》，完善了村民会议制度、村民代表会议制度，成立了村务监督委员会，强化了对村民委员会和村务监督，村委会民主决策、民主管理的意识不断增强。其中，双月村、大坝桥村、城背村等7个村被评为村务公开示范村；18个社区居委会班子文化结构和年龄结构进一步优化，并培训社区居委会干部56人次；帮助解决县城社区工作经费、用房等困难，将社区每年4万元工作经费列入财政预算；争取中央预算内社区用房建设资金35万元和省厅社区建设补助资金40万元，同时县补助城区每个无房社区居委会新建办公用房资金10万元。
在社会组织和区划地名管理方面，坚持培育发展与监督管理并重的方针，完成民间组织年检工作，积极培育和发展社会团体3个，民办非企业单位27家；做好区划地名管理，深入开展平安边界创建，加强界线联检，今年与攸县等相邻县进行了县级界线的联合检查工作，实地界桩年检6个，并重新签订了“平安边界”共建协议书，确定了行政区域界线界桩维护人员。
在机关作风方面，着力规范行政权力运行，全面推行机关行政效能建设，干部队伍服务水平和办事效率进一步提升。该县婚姻登记中心被市民政局评为全市民政系统窗口单位为民服务创先争优活动优秀服务品牌后，又被民政部评为全国民政系统行风建设示范单位。
决策者声音
民生无小事。抓民生工作，就是要从与老百姓息息相关的衣食住行等小事抓起。我们将根据老百姓的要求，把民生事业项目化。同时，建立健全促进居民收入增长的政策支撑体系和长效机制，确保居民可支配收入五年翻番，提升老百姓对党委、政府的满意度。
——株洲县县委书记汤立斌
突出民生优先，健全城乡社会保障体系。加大对困难群体帮扶救助力度，提高城乡最低生活保障水平，实现与市区同步。提高城乡医疗救助标准，农村五保户实行免费医疗，切实减轻人民群众就医负担，多行符合实际的惠民之举。
——株洲县县委副书记、县长谭润洪
