从推进到突破——数字济南建设之变

当前，数字化已成为全球重要的共识，数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加明显。

数字化是实现中国式现代化的必由之路。党的二十大报告强调，要加快建设数字中国。数字城市建设作为数字中国建设的重要内容，是数字中国建设的先行实践。

全面推进数字济南建设，是济南走好中国式现代化的必答题。近年来，济南将数字济南建设确定为建设强省会的重点工作和战略任务。去年9月，数字济南建设推进大会召开，数字济南建设由此全面铺开。近一年来，数字济南建设成果如何？下一步如何持续推进？7月19日，数字济南建设重点突破大会召开。这是济南在不到一年时间里就数字济南建设再次召开重磅会议，重视程度由此可见一斑。

从“推进”到“突破”，会议名称变化的背后有何深意？数字济南建设将从哪些方面实现突破？一起从这场高规格大会上，寻找数字济南建设的突破路径。

数字济南建设步入新阶段

在去年9月的数字济南建设推进大会上，济南作出数字济南建设“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的工作部署，提出“打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市”的目标。

近一年来，数字济南建设蓬勃发展，构建起“1+4+N”总体框架体系，数字机关、数字政府、数字经济、数字社会一体化统筹推进。

在济南，数字化转型已逐步渗入城市发展的各领域各环节：数字机关建设“123”工作体系全面构建、全速推进，数字政府治理服务效能不断增强，数字经济蓬勃发展，数据应用基础持续提升，数字化发展环境显著改善……

在2022年度***督查激励中，济南成功入选“建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的地方”名单。

近年来，济南着力推进“数字产业化、产业数字化、算网一体化”三化协同发展。在2022数字经济城市排行中居全国第6位，工业互联网和人工智能发展水平均居全国第8位，入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市。

乘着“数字中国”建设的东风，济南积极拥抱数字浪潮，数字济南建设蓬勃发展，初步实现了“一年夯实基础”的目标。

在数字济南建设重点突破大会上，市委书记刘强提出，今年作为数字济南建设的“重点突破年”，要在体系定型、系统重构、数据同享、产业升级、场景拓展等五个方面实现重点突破。具体来看——

在体系定型方面突破，完善“1+4+N”框架体系中的17个专项应用，搭建好数字济南整体智治框架；在系统重构方面突破，全面完成各级各部门内部系统优化整合，做到统一入口、“一件事”集成办理，推动政务效能大幅提升；在数据同享方面突破，全量汇聚各级各部门数据资源，基本建成全市通用共享的“数据湖”，进一步增强一体化大数据平台的支撑能力；在产业升级方面突破，持续壮大软件、人工智能、工业互联网等标志性数字产业，推动集成电路、量子信息、空天科技等未来产业取得新突破；在场景拓展方面突破，打造一批具有全国影响力和济南辨识度的应用场景，擦亮数字济南建设品牌。

可以看到，从“推进”到“突破”，全面推进数字济南建设提质发展的导向更加鲜明。这也意味着数字济南建设步入了“两年重点突破”的新阶段。

两年有突破的“济南底气”

数字建设，平台是支撑，算力是核心。

当前，济南构建了由核心平台、区县子节点和部门分平台为支撑的济南市一体化大数据平台，接入70余个市直部门和区县（功能区），向上级联了国家和省级平台。目前，平台新增归集数据库表6600余个、数据项14.6万个、数据41.7亿条，实现了部门政务数据的“应汇尽汇”，成为了全市政务信息系统互联互通的“立交桥”，形成汇聚全市政务数据的“数据湖”。

今年5月27日，在德国举行的高性能计算大会发布了最新IO500榜单，国家超算济南中心在10节点研究型榜单登顶夺冠。近年来，济南加快打造“中国算谷”，国内超过50%的人工智能算力来自济南，“山河”超级计算平台综合算力处于国际前列。目前，聚焦打造黄河流域信息枢纽中心城市，济南正加快新型数字基础设施建设。截至今年6月底，全市累计建成5G基站4.3万个，宽带用户速率位居全省第1位。

聚焦数字基础建设，今年济南将提高国家级互联网骨干直联点、未来网络、济南超算等新一代数字基础设施建设运营水平。同时，将再新建7000个5G基站，建设一批5G全连接工厂，拓展更多应用场景。

不到一年时间，数字济南建设从夯实基础转入重点突破的发展阶段。济南作出如此决断的底气，不仅源于数字建设坚实的基础底座，更来源于经济社会高质量发展的强大支撑。

2022年，济南经济总量突破1.2万亿元，综合实力位居全国城市前20强。大数据与新一代信息技术产业实现营业收入5853.2亿元，同比增长15%。其中，全市集成电路产业收入125.5亿元，同比增长36.7%，软件业务收入4382亿元，同比增长15.6%，位居副省级城市第3位。今年1—5月，我市数字经济核心产业规模达到2***4.6亿元，同比增长12.2%。

高质量发展的成效令人瞩目，为全面推动数字济南建设打下了坚实基础。数字济南建设已经成为激发数字经济活力、优化数字社会环境、增强数字政府效能的“关键一招”。用好这一“关键一招”，济南需要更加明确的推进路径。

培育数字建设硬核优势

近年来，数字城市建设的竞争越发激烈。聚焦数字城市建设，各地纷纷发布发展战略与规划，开启并加速数字化进程。要想处于领先，济南需要培育数字建设的硬核优势，拥有持续的竞争力。

顺应发展目标，不断突破自我。实现数字济南建设五大突破的发展目标，需要更加贴近发展实际的行动举措。本次大会就推动数字济南建设走深走实作出重要部署，明确八项重点工作——

夯实基础底座，继续建好市一体化大数据平台，加快算力基础设施建设，深入推进算法研究。

优化系统建设，抓好部门数字化诊断结果运用、既有系统优化提升、新建系统统筹建设等工作，形成数字资源“一本账”。

激活数据价值，聚焦“汇好、用好、管好”三个关键环节，积极探索激活数据价值的有效路径。

拓展场景应用，紧紧围绕不断满足群众、企业、政府治理迫切需求，善于创设场景，推动供需有效对接，积极推广场景示范，打造一批好用、实用、管用的标志性应用场景。

提升数字素养，强化“一把手”引领，用好“山东通”，做好实战性培训演练，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养。

抢占数字经济新赛道，扎实推进数字产业化、产业数字化，建强产业载体。

确保安全可控，保障好网络安全、数据安全、源容量安全、人的安全。

加强工作协同，确保各专班、各级各部门在“一张图”上分兵把口施工，把各区县(功能区)数字建设放在数字济南总体规划中谋划推进。

从基础到系统、从数据到场景、从数字经济到具体组织保障，八项重点工作都作出明确要求，将成为接下来数字济南建设的重要抓手。

数字济南建设要实现重点突破，离不开数字经济企业的拼搏奋斗。本次大会现场还首次邀请了全市数字技术、数字技术与制造业融合领域的30位重点企业代表参会，并在前排就座。只有浓厚的发展氛围、良好的数字生态，才能加快建设充满活力的数字济南。这一细节也体现了济南凝聚数字建设强大合力的用心。

底气有了、方向有了、举措有了，济南这座数字之城，正踏着活力奔涌的数字化浪潮，在全新征程上阔步向前。