黄州区农业农村局2023年双随机一公开抽查工作计划
为切实做好“双随机、一公开”随机抽查工作,根据省、市、区有关工作要求,结合我区农业农村工作实际,制定本抽查计划。
一、目标要求
以党的二十大会议精神为指导,深入学习贯彻******系列***精神,紧紧围绕区委、区政府安排部署,结合黄州区农业农村中心工作,全面推行“双随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管,杜绝农业领域执法不公、执法扰民和随机执法等问题的发生,规范监管行为,提高监管效能,积极营造公平、有序、诚信的农业发展环境,在推动我区农业经济发展中发挥积极作用。
二、主要任务
(一)继续完善随机抽查事项清单
根据法律法规规章的规定,对所承担随机抽查事项进行再梳理,逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例,及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
(二)建立健全监管对象名录库
依照法律法规,按照全面覆盖、动态管理的原则,建立健全监管对象名录库,并及时更新、动态调整。
(三)更新执法检查人员名录库
执法检查人员名录库包括具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员,并按照执法资质、业务专长、部门岗位等要素分类标注,提高抽查检查专业性。要根据检查对象和执法检查人员变动情况,对“两库”进行动态管理,确保分类准确、覆盖全面、及时更新。
(四)确定“双随机”抽查比例和频次
随机抽查事项和频次见《黄州区农业农村局2023年“双随机、一公开”抽查计划表》。在保证必要的覆盖面和监管力度的基础上,合理确定年度抽查的比例、频次和方式,杜绝过度检查。对信用状况良好的监管对象,合理降低检查频次和比例,减少对正常生产经营的影响;对信用状况一般的监管对象,按照常规要求依法监管;对信用状况差的监管对象,提高检查频次和比例。
(五)加强随机抽查结果的运用
抽查工作结束后,应当及时向社会公布抽查结果,接受社会监督。对抽查发现的违法行为,要依法依规严格惩处,并按要求,及时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送,严禁有案不移、以罚代刑。
(六)强化协同配合
要不断建立健全纵向联动、横向协调的行政执法监管机制,强化监管合力,提高执法效能,逐步形成监管范围全覆盖、责任无盲区、纵横协调配合的监管格局。对同一监管对象的多个检查事项,各有关股室要强化协作配合,原则上统一行动、一次性完成,避免多头执法、重复执法。
三、工作要求
(一)加强组织领导
推行“双随机、一公开”监管工作是贯彻落实国家、省、市和区委、区政府关于深化行政体制改革,推进简政放权、放管服决策部署的重要举措。各行业股室务必高度重视,充分认识此项工作的重要性和必要性,严格落实各项工作措施,确保有力有序推进“双随机一公开”监管工作的实施。
(二)严格落实责任
各行业股室要根据本实施方案要求,切实加强对推行“双随机、一公开”监管工作组织部署,要进一步细化工作任务、明确工作步骤、严格工作要求、落实责任分工,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)加强宣传培训
“双随机、一公开”是行政执法监管方式的探索和创新,要加强对执法人员培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用政府部门网站、微信群、宣传资料等多种渠道,广泛开展宣传,积极争取社会各界支持,为“双随机一公开”监管工作顺利开展营造良好的氛围。
黄冈市黄州区农业农村局
2023年2月23日
***:
黄州区农业农村局2023年“双随机、一公开”抽查计划表
序号 | 抽查计划名称 | 抽查任务名称 | 检查内容 (抽查事项) | 检查对象 | 牵头股室 | 责任股室 | 抽查时间 | 抽查比例 |
1 | 2022年黄州区水生野生动物“双随机、一公开”抽查 | 对利用重点保护水生野生动物及其制品活动的监管 | 人工繁育国家重点保护水生野生动物的监管 | 持有《水生野生动物人工繁育许可证》的科研单位、企业、合作组织和个人 | 法规股 | 农业综合执法大队 渔业渔政股 | 6月、9月 | 30% |
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品监管 | 持有《水生野生动物经营许可证》的企业、合作组织和个人 | 法规股 | 农业综合执法大队 渔业渔政股 | 6月、9月 | 30% | |||
2 | 2022年黄州区水产苗种“双随机、一公开”抽查 | 对水产苗种的监管 | 对水产原、良种场的水产苗种生产许可证和原、良种场水产苗种生产审批的行政检查 | 在黄州区辖区内从事水产苗种生产的企业、合作组织 | 法规股 | 农业综合执法大队 渔业渔政股 | 5月、7月 | 30% |
3 | 2022年黄州区新饲料及新饲料添加剂“双随机、一公开”抽查 | 对新饲料、新饲料添加剂生产企业、经营者的新饲料、新饲料添加剂质量安全的监管 | 对新饲料、新饲料添加剂生产企业、经营者的行政检查 | 新饲料、新饲料添加剂生产企业、经营者 | 法规股 | 农业综合执法大队 区动物卫生监督所 | 5月、7月 | 30% |
4 | 2022年黄州区农业转基因“双随机、一公开”抽查 | 对农业转基因生物的监管 | 农业转基因生物进口加工企业监管 | 从事进口转基因生物原料经营加工的企业 | 法规股 | 农业综合执法大队 区种子管理局 | 6月、8月 | 30% |
5 | 2022年黄州区农产品质量“双随机、一公开”抽查 | 对农产品质量安全的监管 | 对生产中或者市场上销售的农产品进行行政检查 | 农产品生产企业和农民专业合作经济组织 | 法规股 | 农业综合执法大队 农安股 | 8月、11月 | 5% |
6 | 2022年黄州区农业植物“双随机、一公开”抽查 | 对国家重点保护农业野生植物的监管 | 对经营利用国家二级保护野生植物的活动的行政检查 | 经营利用国家二级保护野生植物的单位、企业、社会组织和个人 | 法规股 | 农业综合执法大队 种植业股 | 8月、11月 | 30% |
对农业检疫性有害生物的监管 | 对调运农业植物及其产品的行政检查 | 持有调运《植物检疫证书》的单位、企业、组织和个人 |