数字龙华奋楫笃行都市核心蓄力腾飞

俯瞰深圳北CBD。

绿色龙华。 

　　岁月年轮，十年一记;龙华大地，焕发新颜。

　　2011年12月30日，在深圳新一轮基层行政体制改革大潮中，龙华新区应运而生，成为特区发展版图上新的一极。

　　2017年1月7日，龙华正式设立行政区，承载着300万人民的期待，深圳北中轴线上的新城扬帆起航，从此开启了新一轮改革发展新征程。

　　胸怀“国之大者”，心系“人民至上”。十载奋斗征程，龙华人用实干的力度推升发展的速度、释放城市的温度，全区经济发展方式实现了大转型、城市功能品质实现了大提升、民生事业实现了大发展。

　　从“特区后花园”到深圳“城市副中心”、新的“都市核心”，10年来，龙华城市发展能级不断跃升，“数字龙华”建设成效显著，区域地区生产总值从1220亿元增至逾2828亿元，经济实力跻身全国工业百强区第14位。

　　乘风蝶变，向“数”而兴。站在崭新的历史起点，龙华胸怀高质量发展跨越梦，加速奔跑，砥砺前行，奋力当好新时代“数字龙华、都市核心”答卷人！

　　抢滩数字新赛道 推动高质量发展

　　行棋观大势，落子谋全局。从昔日深圳“工业大区”到高新技术产业集聚的智造强区，再到如今率先抢占数字化发展新赛道，为深圳建设“国家数字经济创新发展试验区”闯关破题，十年奠基、聚变，一次次着眼于龙华未来发展方向的战略抉择，生动书写了一个产业大区改革创新、不断向前的高质量发展故事。

　　10年来，龙华综合实力实现大跃升：地区生产总值从2011年的1220亿元增至2828亿元，跃居全市第五、全省十强；新兴产业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额突破千亿元，龙华跻身全国工业百强区第11位；全区近两万家工业企业，组成庞大的千亿级电子信息产业集群，为数字经济发展孕育肥沃土壤，2021年数字经济核心产业总产出已达4668亿元，对产业发展贡献率超过50%，成为经济高质量发展的核心引擎。

　　十年蝶变，创新始终是龙华发展的“根”与“魂”，盘点龙华创新数据，更呈现出一条优美的“创新弧度”。数据显示，近5年来，龙华发展动能实现大转换。全社会研发支出翻了一番，占GDP比重提高1.7个百分点、增幅高达80%，国家高新技术企业超过3000家、增长1.3倍；规模以上工业企业增至1***3家，创新载体增至227家、增长3.5倍，专利授权量增长3.6倍；全区高层次人才增长18倍，各类人才总量突破82万人，成为全市人才新高地。

　　如今在龙华，工业互联网、人工智能、5G、智能制造等领域为主的数字经济产业发展已经走在全国乃至全球前列；新业态新模式发展强劲，在美团等龙头企业带动下，双网融合前景广阔；富士康、华为两家世界500强制造业企业双足鼎立，与两万多家制造业企业一起，构建出“同频共振”的数字生态新格局，吸引了美团、迈瑞等一批具有核心竞争力的企业巨头加速落地。

　　今年8月，“深圳市数字经济核心区”布局龙华，肩负新的历史使命，龙华区将在数字经济赛道上持续发力，以更加开放创新的姿态，为数字经济创新发展打开更大发展空间，为深圳打造“国家数字经济创新发展试验区”与数字先锋城市闯关破题。

　　对标全球标杆城区 提升城区综合能级

　　不久前，美团发布2022年“十一”黄金周消费数据，深圳龙华商圈作为全市唯一商圈，入选全国5大热门消费商圈。不少市民纷纷点赞龙华商圈消费新业态、新模式，限定市集、沉浸式体验、特色展览、亲子室内玩乐等潮流业态，给市民带来休闲游玩全新体验。

　　以重点片区建设为抓手，在城市规划建设领域先行示范，让城区品质更加出彩、焕彩、精彩。在龙华，对标全球标杆城区，6大重点片区建设日新月异，正成为推动区域高质量发展的重要引擎。

　　龙华区总面积175.6平方公里，而龙华6大重点片区总面积为104.62平方公里，约占龙华全域面积的60%。无论是现行禀赋还是规划蓝图，重点片区在龙华区经济发展、品质建设、能级提升的使命担当中，均占据龙头地位。

　　作为深圳市20个重点区域之一的北站国际商务区，自2014年纳入市级重点区域以来累计完成投资超1740亿元，且拥有大湾区特大型综合交通枢纽深圳北站，直达香港西九龙仅需15分钟，4小时可通达大半个中国。该片区将突出都市门户地位，壮大数字经济、总部经济和金融、科技、文化等现代服务业，打造商务“超核”，建设具有全球影响力的“国际会客厅”。

　　同属深圳市重点区域的九龙山数字城，片区规上企业产值超2000亿元，已获批国家高新园区、省级人工智能产业核心区、市级新兴产业聚集区。未来，该片区突出产学研特色，促进“园区+校区+社区”三区融合发展，建设以智能制造为主导的数字经济集聚区，打造粤港澳大湾区智造中心和生态科技城。

　　作为深圳“中优”“北拓”战略的重要节点，鹭湖中心城范围内观澜高新园已纳入深圳国家高新区（龙华园区），是全市八大未来产业集聚区之一。该片区正突出“行政+科技+文化+生活”综合服务功能，打造撬动深莞惠协同、拉动湾区融合发展的深圳北部新中心。

　　龙华超级商圈原本就是深圳商贸旺区，当下正探索构建“空中连廊+地面购物+地下行车”复合空间形态，打造世界级未来消费体验中心。

　　大浪时尚特色小镇荣获“全国时尚服饰产业知名品牌示范区”称号，随后，被国家商务部认定为国家外贸转型升级基地。当前，小镇突出以“她文化”带动“她产业”，试点时尚数据产业化，加强时尚公共品牌建设，打造中国时尚文化传播中心和中国时尚女装总部基地。

　　观澜文化特色小镇是广东省特色小镇，以中国·观澜版画原创基地、中国版画博物馆以及极具艺术气息的特色文化街区等文化旅游资源闻名遐迩。当下，小镇突出文化传承、创新发展，以数字赋能构建“文化旅游+文化创意”产业体系，打造深圳文化地标和国际数字文化示范小镇。

　　聚焦未来生活，龙华还以“场景营城”，积极打造数字城区样板。 “数字营城、万物智联、场景驱动、空间再造”，龙华区按照人口发展规律及“民生七有”需求，构建了龙华区数字城区建设“1+2+4+6+N”体系框架，运用BIM、CIM、数字孪生等技术手段，前瞻布局信息基础设施及融合基础设施，加快建设4大数字平台，借助6大重点片区试点载体，通过全域立体空间场景开发应用，让城市运转更智能、政务服务更高效、营商环境更友善、人民生活更美好。

　　八成财政惠民生 打造“向往的生活”

　　龙华十年来日新月异的跨越式发展，不仅体现在高楼大厦、车水马龙、科技腾飞的繁华景象里，也蕴含在居民幸福的获得感中。

　　为实现群众对美好生活的向往，龙华区每年近八成财政支出投向民生领域，近5年累计达800多亿元，保障一大批民生实事、民生微实事顺利完成。

　　教育是民生之基。从2012年到2016年，龙华优质学位数量“突飞猛进”，新建8所学校，改扩建8所老校，新增公办学位2.6万个、幼儿学位3.4万个，增长速度和幅度均在全市领先。“十三五”时期，龙华新改扩建学校25所，新增公办义务学位4.7万个，总量翻了一番；新增幼儿学位3.7万个，公办园在园幼儿数增长43倍……

　　推动教育事业发展，龙华不仅重视数量，更重视质量。龙华以集团化、联盟式办学推动龙华教育改革发展，采取委托管理、强校带弱校、九年一贯制办学等形式，改革学段衔接探索，实施K12贯通培养行动计划，打通幼小、小初、初高、高高（高中与高校）无缝衔接，大力推动教育高质量发展。如今，龙华已成立5个教育集团，有5所学校实行集团化办学，更成立了8个幼教集团、1个教育联盟，不断提高集团化办学水平。推动龙华教育高质量发展，龙华还推动粤港澳大湾区第一所深港教育融合示范性学校——深圳香港培侨书院龙华信义学校在龙华区顺利开学，获批全省首个区县级基础教育系统博士后创新实践基地。

　　龙华医疗卫生事业起步晚、底子薄。10年来，龙华积极优化医疗卫生资源布局，新建龙华区平安医院、市新华医院、市第二儿童医院、龙华区妇幼保健院新院、龙华区中医院，推动龙华区人民医院、市人民医院龙华分院、区中心医院改扩建有序推进，实现“每个街道至少拥有1家公立医院”。打造 “十分钟就医圈”，已高标准建成98家社康机构，实现“每个街道有1家区域社康中心、每个社区至少有1家社康机构”。

　　为让更多居民“住有所居”，“十三五”期间，龙华区保障性安居工程项目累计建成住房12371套，完成率达103.9%。2016-2020年，龙华区完成开工及筹集公共住房40037套。在2019年、2020年两年的全市安居工程考核中，龙华区均排名全市第一。

　　10年来，龙华文体设施民生事业驶入快车道，高质量、高颜值的龙华图书馆、九龙山体育公园、简上体育综合体、龙华文体中心等一座座现代化、智慧化的文体场馆拔地而起，成为龙华“新地标”，承载起市民多元化的文化需求。未来几年，鹭湖中心城的龙华区图书馆、群艺馆、大剧院以及科技馆项目还将陆续完工，为龙华带来更多文化新景象，已建成的80多个城市书房，遍布全区街头巷尾，广受市民欢迎。

　　做足山水文章 擦亮生态名片

　　深秋时节，密如星河的粉色木棉沿着观澜河畔盛放，在潺潺碧水的掩映下，一片姹紫嫣红宛如梦境，成为龙华人朋友圈中靓丽的风景。

　　科技蓝和生态绿，始终是龙华高质量发展的两大底色。从“工业老城”变身“生态新城”，如今的龙华，天蓝、地绿、水清，满城山水画，愈来愈动人。

　　10年来，在不断提升产业经济含金量的同时，龙华区持续推进生态建设脚步，通过充分挖掘“三面环山、一水润城”的独特生态禀赋，按照“一山一水一城”全域生态格局，全面推进“中轴新城，魅力龙华”建设，成功创建“广东省全域旅游示范区”和“国家生态文明建设示范区”。

　　铁腕治污迎接“治水大考”，龙华区以河长制促“河长治”，以超常规力度补齐污水管网历史欠账，对观澜河干流及樟坑径河等14条支流实施常态化补水，重塑河流生态系统。

　　曾经黑臭的观澜河重现水清岸绿，企坪断面水质从地表水劣Ⅴ类跃升至Ⅲ类标准，24条支流实现从普遍黑臭到地表水Ⅴ类以上，11种干流鱼游弋浅底，28种河流交错带植物迎风招展，黑鸢、白鹭、矶鹬等20种鸟类国家二级保护动物常年安居于此，成为深圳恢复生物多样性的生动样本。

　　以治水倒逼产业转型升级，龙华还不断将水清岸绿的生态效益转化为高质量发展优势。统筹治水和旧城改造、文化创意产业发展，探索“村-城突围”模式，变“城中村”为“城中景”；打造文化遗产游径、文化旅游IP，推动人、城、产、水和谐共生……一幅一水穿城、绿满中轴、人水和谐的新长卷徐徐铺就。

　　倾力实施蓝天工程，龙华全方面多层次开展大气环境治理，实施“多源共治”，构建大气网格化监测体系，设置38个空气微子站，守护常态“龙华蓝”。

　　坚持以人民为中心的发展思想，龙华还倾力绘好大视野、大山水、大生态“三大手笔”，打造宜居宜业宜游的魅力新城。

　　龙华区“公园之城”建设浓墨重彩，10年来，公园总数从新区成立之初的52座增至目前的158座，逐步构建“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系。全长135公里的环城绿道，荣获2020国际风景园林师联合会最高奖，被誉为深圳“十佳健身步道”、龙华“绿色地标”。

　　“党建+科技+治理”，推动基层治理现代化

　　城市的构成单元多种多样，以党建为引领，才能形成城市基层治理“一盘棋”。

　　10年来，龙华区聚焦民心所向，突出数字赋能，社会治理能力不断提升。聚焦社区公共服务、公共管理、公共安全三大职能，龙华探索构建“党建+科技+治理”的龙华模式，用智慧解决老百姓操心事烦心事揪心事，用科技提升老百姓获得感幸福感安全感，探寻超大城市人口高度密集区的治理新路径。

　　在全市率先建立社区党委班子全链条建设机制，涵盖选拔、培育、管理、任用全过程；在全市率先推进社区专职工作者管理扁平化改革，将职能部门垂直管理的网格员、安全员、消防员、治安员、市容巡查员等5支队伍整合下沉到社区；在全国率先推进基层党务工作者专业化职业化改革，健全党务工作初、中、高等三级专业测评制度和常态化培训机制……通过强化社区工作队伍，龙华推动工作力量向一线汇聚、在一线调度、在一线服务，各项党建工作“领跑”全市，实现了三个“全市率先”。

　　在强化社区党组织队伍建设的同时，龙华还积极探索党建引领“联席会商”“居民议事”“社区茶话会”等机制，凝聚各方治理合力。以社区党组织联席会议为主要平台，完善组织共建、协商议事、群团带动、治安联动、社会参与五个机制，有效统筹社区工青妇组织、自治组织、社会组织、企业、居民等不同层级和领域的各类主体，合力解决好社区治安、安全生产、交通疏导、环境卫生等各方面问题。

　　2022年，龙华区在全市首创“社区书记茶话会”共建共治共享机制，由社区党委牵头，每月邀请区、街道相关负责人和社区各界群众代表相聚一堂，通过喝茶聊天的方式沟通，收集民生诉求1088条，解决率90.3%。

　　汇聚群众协同共治的磅礴力量，龙华还通过实施民生微实事项目、推进党群服务中心建设、开展社区居委会标准化建设、探索外来人口融合共治模式等举措，充分发挥群众在基层治理中的重要作用。在大力深化融合共治模式改革下，龙华区荣获“2018深圳改革质量奖”，获评“2018全国社会治理创新示范区”。

　　抢占数字化发展新赛道，全面打造智慧治理示范区。2020年龙华区率先启动数字经济、数字城区和数字治理“三位一体”“数字龙华”建设，在深圳乃至全国以一区之力擎起数字化发展的旗帜，为城市数字化转型率先探路。

　　龙华区充分利用大数据、互联网、云计算等智能互联技术，持续推进基层治理体制机制改革，在全区启动街道、社区智慧指挥中心建设，打造“智慧大脑”，编织涵盖城市管理、特殊群体照料等广泛覆盖的智慧“感知网”，一屏尽知城市运行状态，并构建党委领导的一体化指挥体系，让基层党委能够通过信息化统筹协调各类资源。2020年，该模式被选为广东省数字政府改革建设工作典型推广案例。而通过建立“区、街道、社区”三级数字治理指挥中心，龙华初步建成覆盖全区的扁平化、一体化“1+6+N”数字治理指挥架构，努力探索出一条符合高密度城区特点和规律的治理新路。

　　阳台山下、观澜河畔，来自五湖四海的龙华人正齐聚在这座奋斗之城，用奋斗创造幸福生活、收获精彩人生，让梦想的种子在此地萌芽成长。