做好新时代政务公开推进政府行政决策和政务服务协调发展

连山区人民政府区长 张猛

　　2021年5月15日是辽宁省第十五个“政务公开日”，今年恰逢“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，同时还将迎来***建党百年华诞，因此，做好政务公开各项工作具有格外特殊的历史意义，我区将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于政务公开的重要论述要求，充分发挥政务公开对决策实施、权力运行、为民服务的监督作用，助推政府行政决策科学化、民主化、法治化，实现政务服务标准化、规范化、便民化。

　　一、聚焦群众关切，全面做好主动公开大文章

　　******强调，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。持续加大政务公开力度，是打造阳光透明政府，增强政府公信力执行力，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、监督权和表达权的有效渠道，过去一年，我区将政务公开作为建设人民满意政府的重要抓手，不断拓宽公开领域、创新公开形式，先后公开各类政府信息4179余条、政府红头文件***个，除***部门外，包括四大班子在内的63家单位主动将部门预决算和“三公”经费预决算信息向社会公开。同时，我区聚焦社会各界高度关注、民生密切相关领域，围绕“三农”优惠政策、征地拆迁、扶贫救灾、环境保护、食品安全、社会保障等社会关注的热点问题，以及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、户籍管理、医疗卫生等方面的政务服务事项，特别是公共服务领域的收费标准和收费依据，坚持按照公开为常态、不公开为例外的原则，主动回应社会关切，及时发出权威声音，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置，民有所呼、政有所应。

　　二、加强工作统筹，持续提升政府治理效能

　　第一，以公开优环境。我区将紧扣“十四五”时期经济社会发展总体思路，系统公开全区发展定位、产业布局、资源禀赋、投资机遇以及招商引资等各项政策措施，高频次、广领域宣传推介连山，尤其是围绕打造最优营商环境的目标，树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，以落实“一网通办”为统领，全面深化“放管服”改革，以最少的审批事项、最优的审批流程、最高的审批效率，赢得各方信任和投资，推动项目早签约、早落地、早投产达效，加快形成投资实物量，为加快连山转型振兴添活力、增动能。

　　第二，以公开强治理。一是以政务公开促便民。为做好新时代的政务公开，我区将继续及时、全面、高质量发布群众关注关切的相关信息，用政务的“公开指数”，换取群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”，让便民利企在高质量的政务公开中真正落地生根。二是以政务公开促改革。为***多重目标下的政府治理新困境，我区将从经济体制改革推进经济社会高质量发展入手，从政务公开推动政府职能转变入手，加快实现政府角色变迁，为创新政府治理作出新探索。三是以政务公开促创新。我区将以创新发展政务公开为契机，加快数字政府建设、加强数据有序共享，打破信息孤岛，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段改进提升政务公开，使互联网“最大变量”转化为“最大增量”，引领政府治理迈出新步伐。

　　第三，以公开提服务。我区在强化各级包保领导***送政策、送服务、解难题的基础上，不断加大惠企利企政策制定、解读和公开的力度，坚持以公开优服务，让各项政策成为企业壮大发展的助力器，有力地推动了重点企业达产超产、中小微企业摆脱困境。过去一年，面对新冠肺炎和宏观经济形势复杂严峻的叠加影响，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我区研究起草专项工作方案12个、制定政策措施131条，制发《落实“六稳六保”任务，助力经济社会发展相关政策汇编》，涵盖各类惠企利民政策文件60个，达到了以公开促落实、促规范、促服务的工作成效，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造良好的社会环境。

　　三、围绕重点领域，不断提高政务服务水平

　　我区将坚持以与人民群众互动为理念，以畅通政府与人民群众沟通渠道为目标，充分运用“互联网 + 政务服务”，持续深化政务公开，让信息多跑路、群众少跑腿，推进政务服务标准化、规范化、便民化。一是加快行政服务中心建设，认真梳理中心运行存在的短板问题，以评促改，以评促建，完善各大厅软硬件建设，不断提升政务服务中心标准化、便利化、智能化水平。二是推进助办点和驿站建设。继续推广政务服务助办点，为企业和群众“就近办”“网上办”提供便利，着眼企业和群众关心热点难点问题，制定优化事项清单，丰富驿站服务内容，逐步实现把便民服务聚焦到基层。三是确保政务服务制度落实。按照“窗口无否决权”的原则，加大对首问负责、否定备案、一次性告知、容缺受理、告知承诺等各项制度落实的督查力度，确保制度全面落实，解决办事人员应办不办、推诿扯皮以及企业和群众办事繁、办事慢、办事难等问题，提升服务质量和水平。四是实施“综合窗口”改革。升级改造区行政服务中心，推广“无差别综合窗口”和“重点领域综合窗口”审批模式，合理规划窗口布局和人员安排，持续提高进驻“综合窗口”事项比例，变“一门式服务”为“一窗式服务”，实现“政务服务机构全覆盖、政务服务事项全覆盖、政务服务流程全覆盖”。五是打造便捷高效政务服务体系。搭建企业服务平台，以解决企业诉求为出发点，推进项目管家服务由线下向线上和线下并重转变，深度应用《连山区营商环境问题监督反馈制度》，第一时间回应企业和群众诉求。持续深化“零证明”城市改革，全面清理水、电、气等公共服务机构证明事项，推进全区证明事项清理全覆盖、无死角。

　　新时代政务公开是推进政府治理现代化的重要一环，连山区将进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，更多运用政务公开手段提升政府行政决策能力和政务服务工作水平，为实现全区经济社会高质量可持续发展提供坚强保障，以优异成绩迎接***建党100周年。