红色热土续写鱼水新篇——我市创建全国双拥模范城纪实

　　六月是热情洋溢的时节。在绿荫如海、繁花似锦中，位于市区泉中路路段的“中共创建第一城”主题红色景观引得市民驻足欣赏、拍照留念。这一美丽的城市景观，以直观生动的方式让市民在潜移默化中接受革命历史熏陶，传承红色基因，升华爱国之情。

　　阳泉市是一座红色之城，是***亲手创建的第一座人民城市，是北方第一支中国工农红军第二十四军的诞生地，是“百团大战”主战场、“七亘大捷”发生地。在这片红色热土上，有着军爱民、民拥军的光荣传统和深厚历史积淀。特别是近年来，我市全面创建全国双拥模范城，按照“新形势下双拥工作只能加强、不能削弱”的要求，大力传承红色基因，弘扬双拥优良传统，健全拥军服务体系，创新拥军载体途径，“标准更高、特色更优、品牌更亮”。

　　高位推动　齐抓共管

　　体制机制日渐完善

　　近年来，我市坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展和支持部队建设的总体规划，围绕全市“五城联创”的战略目标，将双拥工作与促进地方经济社会发展有机结合起来，边探索、边总结、边推广，逐步形成了一套环环相扣、步步深入的保障双拥模范城创建工作的方式方法和运行机制。

　　以上率下、层层压实，确保组织到位。市委、市政府对双拥工作高度重视，成立了“五城联创”领导小组、双拥工作领导小组，定期不定期召开会议，协调解决部队建设中存在的困难和问题，推动双拥工作扎实开展。同时，我市结合机构改革，对双拥机构进行优化整合，组建了全市各级退役军人事务局和退役军人服务中心，构建了上下贯通、一体联动的机构体系。

　　健全制度、从严规范，确保措施到位。为确保双拥工作落细落实，我市纵深推进双拥工作制度化建设，制定出台了《阳泉市关于加强双拥工作的具体意见》《阳泉市创建双拥模范城实施方案》《军地互访制度》《军民共建制度》《阳泉市创建双拥模范城（县）活动中突出贡献的单位和个人奖励办法》《阳泉退役军人荣誉激励机制》《阳泉市拥军支前军地协调机制》等一系列制度办法，建立和完善了双拥工作领导小组成员单位重大事项和年度工作报告、驻地部队双拥工作季度例会、军地协调工作会议、双拥工作领导小组成员过“军事日”、“双拥月”宣传等工作机制，推动双拥工作经常化、规范化、制度化。

　　积聚合力、强化保障，确保落实到位。由市双拥工作领导小组牵头，全市各县（区）、市直单位、驻地部队及乡镇（街道）、村（居）委会，结合各自职能特点和行业优势，从国防教育、拥军优属、窗口服务、拥政爱民、军警民联防等方面，全方位开展双拥工作，形成了党政军领导挂帅、职能部门和行业单位各司其职、社会大众广泛参与的双拥工作网络体系。为全面提升全市退役军人事务工作机构及全市各级退役军人服务保障体系工作人员的政治能力、履职能力和业务素质，我市举办了全市退役军人事务系统干部专业化能力提升专题培训班，向各县区下发了《阳泉市退役军人服务中心（站）规范建设与工作运行指导手册》，不断推进全市退役军人事务工作，有效推动了双拥工作扎实深入开展。

　　舆论引导　广泛动员

　　思想基础更加牢固

　　双拥工作必须广泛宣传发动，紧紧依靠群众。我市以巩固发展军政军民团结和提高全民国防意识为出发点，强化舆论引导和思想引领，将双拥宣传和国防教育作为国民教育和官兵教育的重要内容，充分利用阳泉的红色资源优势，形成了阵地教育、媒体宣传、全民教育“三位一体”的国防教育模式，拥军优属、拥政爱民成为全市军民的思想共识和自觉行动。

　　建立健全双拥宣传阵地。全市建立了红色经典教育基地、全民国防教育基地、全民爱军习武基地、军民联欢活动基地、双拥文化宣传基地，修建了全国首个全面纪录红二十四军历史的专题纪念馆，着重打造了拥军示范镇、双拥示范村、双拥示范社区，种植了“双拥林”，建设了市级、县（区）级主题公园、广场及双拥宣传“四街七路”，在市中心北大街转盘处设立了醒目的“双拥街”坐标雕塑，命名了首批50多家“拥军商户”、1个双拥教育阵地、5个双拥教育基地。

　　积极拓宽双拥宣传渠道。我市双拥宣传工作坚持线上与线下、传统媒体与新媒体相结合，充分利用报纸、广播、电视、网络等资源，开展双拥宣传教育、国防知识普及、先进典型报道。立足本土红色历史文化，摄制了《铁血阳泉》《太行红缨***》《伏击》等红色影视作品，出版了《阳泉红色记忆回放》《红星照耀北国——寻访红二十四军》《老兵军礼》《大道沧桑——盂县民兵77年影像记忆》《永远的军礼》等红色书籍，组织举办了“助五城联创，展双拥风采”主题摄影展和“军民共筑梦，翰墨颂双拥”主题书画展，同时大力选树双拥典型，以先进模范鼓舞群众，以典型事迹激励群众。

　　整体推进双拥教育全覆盖。根据不同群体的年龄差异、文化素质和职业特点，我市构建了覆盖中小学生、机关事业单位干部职工、党员领导干部三类群体的国防教育新体系。全市各学校都增设了国防教育课、编写了国防教育教材、开展新生入校军训，做到了国防教育进课表、进课堂、进教材。成立少年军校，由部队优秀官兵担任校外辅导员，在国防兴趣培养、国防知识普及、国防教育实践方面成效明显。扎实推进社会主义核心价值观“心行教育”，在我市各大、中、小学校中开展了“心有方向、行有传承——我是英烈故事讲述人”音频征集活动，营造英烈事迹人人学、人人讲的良好氛围。全市各机关事业单位都将国防教育作为党委（党组）中心组学习、党政干部培训的重要内容，定期举办国防知识讲座，缅怀革命先烈、走访慰问军烈属等活动实现常态化、制度化。

　　担当作为　务实创新

　　主动办好拥军实事

　　在拥军工作上，我市一直秉承着“真抓实干”的传统，保持着“主动作为”的态度，及时对接了解驻地部队需求，主动为驻地部队办实事做好事，探索出了政策拥军、文化拥军、教育拥军、科技拥军、司法拥军、社会拥军、行业拥军、物质拥军“八种拥军方法”，真正做到了“部队有所呼、地方有所应”。

　　真金白银支持部队建设。2016年以来，全市安排双拥资金2.07亿元，用于支持消防业务、军分区国防建设、预备役训练基地和营房建设，以及武警支队装备补助、军转干部解困经费补助、自主择业军转干部及随军人员生活补助、复员军人重大疾病和优抚对象医疗补助、城镇退役士兵待分配期间一次性经济补助、“八一”和春节慰问等，有力促进了驻军、武警和消防队伍正规化建设。

　　真情实意走访慰问部队。每年元旦、春节、“八一”等重要节日和纪念日之际，市四大班子主要领导带队，加大走访慰问部队官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人力度，增加慰问金额和物资。每逢节假日经常性组织慰问演出，开展军民联欢，进一步坚定了全体官兵“安心服役、建功军营”的决心。以“爱心献功臣，双拥在基层”为主题，组织开展了教育、文化、法律、政策、科技、健康卫生“六进军营”活动，着力打造阳泉特色拥军品牌。

　　帮助解决好“后路”“后院”“后代”问题。我市扎实做好退役士兵接收安置工作，实施“关怀退伍军人正确择业工程”，2016年以来，退役士兵和转业士官安置率达85%以上；健全完善退役士兵职业技能教育培训制度，一大批自主就业退役士兵参加了职业技能教育培训；举办了自主就业退役士兵招聘双选会、自主创业交流会、退役军人迎新春招聘会，建立了我市首家“裕农通”退役军人服务站，打造了退役军人创业孵化基地。同时，积极做好部队子女就学工作，近年来全市已妥善解决了近百名部队子女的就学问题；全力满足各类优抚对象的医疗需求，出台了《优抚对象医疗保障实施细则》《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》，建立了医疗减免、医疗补助、参保参合、住院报销、大病救助相结合的优抚对象医疗保障制度。全市重点优抚对象参保参合率达100%。

　　共创共建　军地互动

　　拥政爱民温暖人心

　　驻地部队官兵在完成战备、训练等任务的同时，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，视人民如父母，把驻地当故乡，积极参与阳泉市的经济社会建设，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

　　争当经济发展的生力军。驻地部队积极助力脱贫攻坚，累计投入近200万元，帮扶6个贫困村发展了8个种植养殖、农产品加工和红色旅游项目，组织了6次技术培训，解决了80余户村民吃水难题；每年投入5万元助学兴教，累计资助贫困学生89人；投入15万元送医下乡，为村民免费诊疗送药，进行常见疾病预防宣传。

　　争当抢险救灾的突击队。驻军官兵积极投身抢险救灾一线，维护人民群众生命财产安全。近年来，驻地部队共出动车辆1000余台次、现役和民兵预备役人员10000余人次，圆满完成山地林火、洪涝灾害、雨雪冰冻、火灾警情和特大交通事故救援等急难险重任务，解救被困群众100余人、疏散3000余人；定期进厂矿、社区、学校举办应急知识讲座，巡回开展20余次相关演练，有效提升了广大群众遇险应急自救互救水平。

　　争当平安创建的排头兵。驻军官兵和广大民兵预备役人员充分发挥组织性好、纪律性强的优势，积极参与军警民联防联治，执行协查勤务和安保任务，在打击黑恶势力、清查***支弹药和捣毁涉爆涉毒团伙等方面，挺身而出、冲锋在前，发挥了安保维稳重要作用。

　　争当疫情防控的急先锋。新冠肺炎疫情发生以来，阳泉退役军人发扬在部队养成的优良作风，闻令而动，义无反顾地投身到抗击疫情第一线，主动承担社区执勤、公共场所消毒杀菌、防疫知识宣传等抗疫工作。去年12月，市退役军人红十字志愿者服务队成立，服务队队员牺牲与家人团聚的时间，在疫情期间根据需要积极工作在我市高速路口，发挥了积极作用。根据统计，我市双拥共建企业、广大退役军人累计捐款捐物达60余万元。（于讷　荣霞）

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