推进七廉同建擦亮清廉名片——高新区推动清廉建设走深走实

　　省委、市委关于全面建设清廉山西、清廉阳泉工作部署以来，高新区围绕清廉建设，高位谋划、迅速实施、点面结合、全域推进，推动全面从严治党向纵深发展，以清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉乡村、清廉社区、清廉家庭等清廉单元创建为抓手，推动清廉建设走深走实。

　　行政审批服务局——

　　打造服务高效、政务清廉的清廉机关示范点

　　日前，阳泉绿城置业发展有限公司项目负责人到高新区政务大厅办理项目前期手续。“全代办”团队主动对接，对项目进行提前研判与前期策划，并为企业提供政策解读，发放《高新区投资项目审批“一次性告知”清单》，在工程建设项目审批综合窗口完成企业投资项目备案代办，并提醒下一步流程及所需材料。

高新区开设政务服务全代办窗口，为企业减负增速。 吴珊摄 

　　为有效解决企业项目审批办理难题，切实提高“我为群众办实事”水平，避免由于材料不合规或流程不衔接而花费企业额外时间和精力，高新区行政审批服务局多举措提升“全代办”服务水平，做好重点工程项目服务保障。

　　这是行政审批服务局扎实推进清廉机关建设的一个缩影。该局落实营商环境“首位战略”，在全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务上下功夫，围绕市场主体倍增工程，对标试点城市改革经验，推动营商环境提质增效。同时，落实行政许可事项清单制度，深化证照分离、一枚印章管审批、“承诺制＋标准地＋全代办”、企业开办“1110”等改革，并全力推动受审分离、审勘分离、一窗出证工作机制。此外，持续推动“简政放权”，进一步优化审批流程、减少审批环节、缩短审批时问、提升审批效率，提高“一网通办”政务服务效能，加快实现政务服务事项“跨省办理”“全省通办”，全力打造“三无”“三可”营商环境。

　　以清廉机关建设为抓手，该局把清廉大厅建设作为提升服务效能、规范审批服务行为、优化政务营商环境的重要内容，为企业和群众提供廉洁服务、暖心服务，并加大宣传力度，在大厅电子屏滚动播放清廉大厅建设标语，让企业、群众主动参与政务服务工作管理和监督，形成“服务好不好，办事群众说了算”的良好格局。

　　开创集团——

　　打造以廉促进、高质量发展的清廉国企示范点

　　7月14日，开创集团组织党员开展廉政党课。党课结合当前任务目标与工作实际，要求党员干部切实发挥先锋模范作用，带头转变作风、带头攻坚克难、带头廉洁自律，以过硬作风推动各项工作落到实处、取得实效。

　　大家纷纷表示，廉政党课及时、有效，为廉洁自律敲响了警钟。在今后的工作和生活中，一定要绷紧廉洁自律这根弦，做好先锋表率。

开创集团组织党员上廉政党课。吴珊摄 

　　结合企业的创业史和发展史，开创集团深入挖掘企业建设中的廉洁元素，把诚实守信、依法经营、廉洁从业作为企业文化建设的主要内容。

　　通过中心组理论学习、党支部主题党日、“三会一课”等形式，开创集团不间断进行廉洁从业警示教育，开展廉洁从业集中谈话、干部员工定期谈心谈话等，用“身边事”教育“身边人”，推进廉洁教育经常化、制度化。同时，开创集团加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，结合省、市及高新区相关文件要求，集团纪检监察审计部系统梳理建立27名国企领导人员的廉政档案，完善215名监督监察对象人员台账，探索运用《领导干部个人有关事项报告表》的形式，摸清关键岗位、重点人员基本情况，从强化监督上倒逼个人廉洁自律。

　　“着力构建纪检、监察与审计、监事‘四位一体’的监督合力，以制度规范、流程把控、监督保障助推建设清廉国企。”开创集团纪检监察负责人杨俊杰说。集团理清岗位职责、细化工作流程、梳理权力清单、排查廉洁隐患，并规范党组织、董事会、经营管理层“三重一大”议事决策程序和重大事项请示报告程序，从资产、投资、招采、财务、人员、绩效、项目管理等七个方面健全27项管理制度，全力推进清廉国企建设。

　　清研阳泉——

　　打造以廉会商、“亲”“情”政商关系的清廉民企示范点

　　不准收受商业合作等业务单位及个人的现金、有价证券和支付凭证，不准在商业运作中、集团资金管理活动中徇私舞弊……清廉民企建设以来，清研先进制造产业研究院（阳泉）有限公司出台清廉自律条例，要求所有员工廉洁从业。

　　清研阳泉将清廉制度纳入清研制度建设整体规划，加强清研诚信体系建设和廉洁风险防控，先后制定了《清廉企业建设实施方案》《合规风险管理办法》《合规风险管理组织架构及职责规定》《合规绩效评价办法》《合规委员会会议制度》《清廉文化制度》等一系列制度规定。同时，建立清研廉洁风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保清研企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。

清风清研文化阵地。吴珊摄 

　　紧紧围绕市委清廉阳泉建设目标要求和高新区企业经济高质量发展目标要求，清研阳泉第一时间将清廉民企的建设工作纳入党建工作中，制定目标任务，并成立纪检监察组织，设立纪律检查机构和工作领导小组，协助清研阳泉党支部全面推进清廉民企建设。

　　利用清研阳泉钉钉群、微信员工群，清研阳泉对全体员工进行“清廉清研”建设深入宣传，做好廉政信息提示，充分发挥清研阳泉党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织全体职工签署《廉洁承诺书》20余份，形成明责、强责、传责、尽责的完整链条。

　　高新区实验小学——

　　打造清正立德、廉洁树人的清廉学校示范点

　　树廉洁之心，行廉洁之事，做廉洁之人。为深入推进清廉文化进校园工作，营造廉洁从教的育人环境，培育学生敬廉崇洁的价值观念，强化廉洁文化的思想教育，高新区实验小学在6月份开展了以“清风入校园·廉洁扬正气”为主题的清廉主题观影活动。

高新区实验小学清廉文化长廊。 

　　视频中，主人公“廉洁一生，公正一生；廉洁从警，修身齐家”的铮铮誓言以及有趣又发人深省的小短剧，都在同学们心里种下了“廉洁”的种子。同学们积极发言，纷纷表示在今后的学习生活中，将植廉于心，践廉于行，保持廉洁诚信，扬时代正气之风。

　　高新区实验小学把“清廉校园”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作之中，统一安排，统一部署，统一落实。结合实际情况，学校制定了《“清廉校园”建设实施方案》《“清廉校园”建设自查报告》，并开展廉洁从教讨论，做到带头秉公尽责、不以权谋私，带头严守法纪、不贪赃枉法，带头艰苦奋斗、不奢侈浪费，带头维护和服从国家的整体利益、不做有损集体和全局利益的事。

　　教师的职业道德水平至关重要。学校认真开展师德演讲、师德宣誓和廉洁从教承诺等系列活动，努力做到无有偿家教、无体罚学生、无不文明行为，塑造严谨治学、廉政从教、博学多才、和蔼可亲的教师新形象。

　　为了更好地培养学生的清廉意识，在“清廉校园”建设中，学校通过学校广播、网络平台、校刊向全校师生宣传“廉政文化进校园”活动，将清廉文化融入课程育人和活动育人的各个环节。同时，创建清廉走廊，展示优秀清廉作品，供学生随时随地欣赏，并打造清廉教室，真正使清廉文化走进课堂、走进师生，浸润校园、滋养心灵，在全校形成求真务实、清正廉洁、风清气正的政治生态良好环境。

　　基层妇联——

　　通过宣传典型事迹引导家属树立廉洁意识

　　日前，高新区妇联组织辖区基层妇联开展“创清廉家庭 树廉洁家风”宣传活动，通过宣传廉洁家庭典型事迹内容，让广大居民群众更深刻地体会到好的家风对一个人成长的重要性。

　　高新区还组织16名基层妇联工作人员召开以“树立良好家风，建设廉洁家庭”为主题的座谈会，宣传良好的家风对个人、家庭和单位的重要性，并倡议大家以实际行动做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处，当好“廉内助”、做好“廉管家”。同时，组织全区部门中层管理人员以上党员领导干部、公职人员的家属，开展“家属给担任公职的配偶一份《廉洁家书》”活动，引导家属树立家庭廉洁意识，倡廉洁家风。

　　目前，全区80余名党员领导干部家属撰写《家庭助廉书信》，并签订《家庭助廉承诺书》，进一步强化领导干部家属助廉责任，筑牢家庭反腐倡廉堤坝。

　　驼岭头村——

　　打造廉洁清风、“高颜值”的清廉乡村示范点

　　7月15日，高新区驼岭头村村民代表梁晓栋、梁凯等分别深入村民家中，发放驼岭头村支村“两委”班子、成员履职情况民主评议表。在评议表上，村民们对支村“两委”班子、成员的履行岗位职责情况、惠民政策落实情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况等进行评议，并给出意见建议。

　　清廉乡村建设以来，驼岭头村创新工作方式，实行“两委”班子及成员月度评议管理制度，进一步完善驼岭头村基层群众自治监督机制，促进基层党风廉政建设。

驼岭头村“清廉乡村”建设权力清单和流程图公示栏。 

　　根据评议程序，每月下旬，各网格员、村民代表向每户村民发放民主评议和民主测评表，收回率不得低于全村户数的80%。随后，村务监督委员会对民主评议、民主测评和意见建议情况进行汇总后报送支村“两委”。

　　按照满意、基本满意和不满意三个等次，大家对“两委”班子和成员履职情况进行评议。测评结果分为优秀、合格、不合格三个等次，班子和个人得分80分以上为优秀，60~80分为良好，低于60分为不合格。对于当月评价不合格的班子及成员，支村“两委”、党员、村民代表对其进行谈话提醒。对于连续3个月评价不合格的班子及成员，上级有关部门进行谈话提醒。

　　今年3月，驼岭头村支村“两委”通过收集上来的评议表了解到，村民普遍反映物业费比较贵。对此，驼岭头村支村“两委”经过物业公司测算、党员村民代表大会测评、公示等程序，最终将物业费由每平方米6毛钱降至5毛钱。4月，通过同样的方式，驼岭头村支村“两委”又为村民们解决了小区道路塌陷导致的出行不便问题……

　　“支村‘两委’工作做得怎么样？百姓说了算！”驼岭头村党支部书记、村委会主任梁崇军说。他们将全面加强对“两委”班子和成员的监督，全面推动清廉乡村建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　大华社区——

　　打造固本清源、便民惠民的清廉社区示范点

　　让“墙壁”说廉，打造“廉地标”。为深入开展党风廉政建设，弘扬廉政文化，营造“处处宣廉、时时倡廉、人人促廉”的浓厚氛围，高新区大华社区坚持以服务居民群众为主线，创新廉政宣传手段，联合共建单位在“红色法治孝廉”景观路的一角手绘清廉墙。

　　活动中，志愿者以“百善孝为先，廉以养德”为主题，手绘家风家训故事人物，并以青莲、荷花等景物进行渲染，让辖区党员、居民群众近距离感受到了浓烈的廉政文化气息，大华社区以推进社区廉政文化建设为着力点，以打造永葆本色、体系健全、服务精细、邻里守望、文化浸润的清廉社区为目标，打造盛世华都小区“一路二亭”（幸福路、清风亭、联心亭）试点，积极推动“红色法治孝廉”社区建设，将红色文化、法治文化、孝廉文化等历史人文故事融入公共活动场所，潜移默化引导居民群众爱党爱国、崇德向善，涵养清风正气。

大华社区在盛世华都小区设置的法治宣传栏。吴珊摄 

　　结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，大华社区发挥党建引领的作用，探索出了具有社区特色的“12521”清廉工作法，打造一条“幸福路”，突出法治为“纲”、廉德为“本”、自治为“基”，并与社区服务提档升级工作有机结合，深层次推进社区治理。

　　大华社区建立清风亭，通过党员亮身份、主动接受群众监督的方式，开展“你的微心愿我来帮你圆”活动，通过群众点单、社区派单、党员接单，促进了党建引领、社区搭台、群众自治、互利共赢的良性循环。

　　同时，大华社区建立联心亭，联合驻区单位、党员、志愿者、社会组织、居民群众等多方力量，通过“五议两评一公开”的议事工作方法，建立“吐槽”广场。每月10日，社区定期召开“吐槽”大会，梳理社区居民群众的急难愁盼问题，形成“有问题大家解，有困难大家帮”的新格局。吴珊　聂晓敏/文  图片由阳泉高新区提供

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