三个抓手强驱动七大举措提效能——郊区公安分局全力推进三零单位创建工作纪实
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于2022年09月05日发表
“三零”单位创建活动开展以来，郊区公安分局认真贯彻落实省、市、区会议精神和安排部署，坚持“四高四重”，紧扣“小市要有大作为”战略部署，以“大抓基层、大抓基础”为导向，坚持“八三七”工作法，即明确“八个目标”，建强“三个抓手”，夯实“七大举措”，进一步强化基层社会治理水平，全力推进平安郊区建设，助力全区打造城乡融合发展样板。
明确“八个目标”，高标定位谋开篇
郊区公安分局立足创建要求，结合公安工作实际，制定下发了《深入开展“三零”单位创建工作实施方案及责任分解》，确定了三年长期创建目标，即组织领导坚强有力、基层基础牢固坚实、矛盾纠纷有效处置、治安防控智能高效、重点人群帮教到位、安全隐患整治有效、执法规范提档升级、公共服务优质高效“八个目标”。
6月10日，分局制定下发《关于深化“三零”单位创建工作开展“三打两整”行动的实施方案》，进一步明确今年创建工作重点。“三打”，即全面深化扫黑除恶、集中打击信访活动中违法犯罪行为、深入打击侵财小案；“两整”，即大力整治重点工程项目及周边治安秩序、突出整治城乡接合部及农村治安乱点行动。通过开展“三打两整”行动，努力实现“一降一改两升”目标，即刑事案件大幅下降、信访秩序全面改善、刑事案件破案率上升、人民群众安全感和满意度上升。力争到今年底，“零上访、零事故、零案件”村（社区）达到60%、企业和单位达到70%；到2021年，“三零”创建率村（社区）达到70%、企业和单位达到80%；确保到2022年，“三零”创建率村（社区）达到80%以上、企业和单位达到90%以上，进一步增强人民群众的安全感、满意度、获得感。
建强“三个抓手”，部署落实强驱动
郊区公安分局将创建工作摆在突出位置，不断建强站位、责任、督导“三个抓手”，狠抓落实力、提升执行力，确保各项创建任务高质量推进。
提高政治站位抓落实。分局坚决贯彻落实市、区“三零”单位创建动员部署会议精神，于4月29日迅速组织召开动员部署会，深入研究、全面谋划，成立创建工作领导组。会议要求，把创建工作纳入重要议事日程，夯实公安基层基础工作，提升基层社会治理水平，狠抓各类措施落地见效，确保全局创建工作有的放矢、稳步推进。随后，又分别召开了智慧安防小区建设、推进“三零”单位创建依法处理信访活动中违法犯罪推进会等会议，迅速推进各项工作落地落实。
狠抓责任分解抓落实。分局制定下发实施方案及任务分解，进一步把各项创建工作任务细化分解为可量化、可评价、可检验的具体目标；将其作为“一把手”工程来抓，明确了责任领导和牵头单位，制定包保所队制度，划定时间表、路线图，挂图作战、对标对表；严格开展分阶段考核和测评，确保各项创建工作责任到人、落实到位。
坚持督导检查抓落实。发挥督导检查“指挥棒”的作用，持续开展常态化督导检查。对创建工作落实不到位、措施不得力、效果不明显的，通过通报警示、挂牌督办等形式加以督促。对各科、所、室、队的成功经验及时加以总结、提炼和推广，切实将“三零”单位创建工作引向深入。
夯实“七大举措”，真抓实干促提升
郊区公安分局将“三零”单位创建工作摆在突出位置，坚持关口前移、重心下移，创新思路、多措并举，努力把问题解决在萌芽状态，确保高质量完成各项创建任务。
精准“控”。抓实重点人员精准管控，紧密结合“万名民警进万家”活动，落实“六进六访”，进一步落实吸毒人员“每月尿检”常态化，切实澄清底数、掌握轨迹、加强管控，最大限度预防和减少因特殊人员管理不到位而引发的案事件。
全面“查”。分局强化风险隐患排查，自6月17日起至8月底，以派出所为主体，开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，滚动排查各辖区的八类矛盾纠纷。同时，在6月10日至12日，组织开展了全区治安大清查行动，出动警力124人次、车辆41台次，检查各类场所、单位125家，打击查处3案3人；严格危险化学品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品规范管理，6月5日集中销毁战争遗留炮弹14枚、废弃雷管4枚，及时消除安全隐患；做强巡防处突最小作战单元，于6月11日上午进行了模拟演练，进一步提升快处能力。
智慧“防”。基层基础平台应用方面，郊区各派出所充分利用立体化信息化社会治安防控平台、派出所智慧大脑、晋治安APP等实战应用平台，全量汇聚治安基础信息，实现全要素可查、可防、可控。“智慧郊区”建设方面，与市局实现全面数据对接。“一键式”报警安装方面，全区78所村办、私立学校、3所二级医院全部完成“一键式”报警安装，并与公安机关联网。
强力“打”。郊区公安分局坚持民生导向，以“利剑”百日破案大会战为抓手，高压严打电诈、扫黑除恶、“盗抢骗”、食药环、“黄赌毒”等群众反映强烈的突出违法犯罪行为，更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案。“三零”单位创建活动开展以来，分局与市局联手打掉“6·10”跨境***及电信诈骗团伙，抓获成员21名，破获系列案件30余起；成功破获涉案资金2000余万的集资诈骗案；破获苏某清、郭某系列入室盗窃案20余起；破获涉毒刑事案件3起、涉毒治安案件20起，打击查处20人，同时签订禁毒承诺书55020人，群众安全感满意度持续提升。
创新“管”。郊区公安分局抓实城乡社区警务工作，将“枫桥式公安派出所”创建与“三零”单位创建紧密结合，消化吸收“平安驿站”“三三”“五色”“六圆同心”工作法，创新打造老余调解工作室特色样板。平坦派出所民警余文琦扎根桃林沟警务区，创建老余调解工作室，开通老余故事汇公众号，摸索建立“老余工作法”，打造“警务进景区、服务零距离”的工作新模式，每年调处矛盾纠纷案件50余起，调解各类小矛盾、小纠纷100余例，大量矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，以实际行动杜绝民转刑，实现了连续三年案件总数下降、事故总数清零、上访人数清仓的目标。
信访“稳”。6月12日，郊区召开全区安排落实《关于推进“三零”单位创建依法处理信访活动中违法犯罪的实施意见》工作会议，深入贯彻落实《实施意见》，部署推进当前工作。郊区公安分局进一步加强与区信访局及各乡镇、各部门协作，全面推进排查信访人员、***宣传、集中宣传、打击处理等各项工作，全力维护全区正常信访秩序。
广泛“宣”。郊区公安分局充分利用微信、微博、公众号等多种宣传渠道和各大新闻媒体，广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实践要求，及时总结推广基层开展创建工作的经验做法，讲好“三零”创建郊区故事，不断提升群众对创建工作的了解度和参与度，真正把基层群众的积极性调动起来，树立郊区公安良好形象，在全局掀起“三零”单位创建热潮，汇聚强大正能量。
“下一步，我们将按照‘控新治旧’要求，系统推进‘查、控、治、防’各项举措，不断夯实社会和谐稳定基石，确保三年为期的‘三零’创建目标圆满实现，奋力谱写郊区公安新时代争先进位新篇章。”郊区公安分局相关负责人说。（田智慧 袁鹏）
