政协离石区委员会常务委员会工作报告（摘要）

    过去工作的回顾

    一、坚持正确的政治方向，与党委同舟共济。一年来，面对离石政治、经济和社会发展的形势，离石区政协常委会紧紧依靠党的领导，积极服从和服务于党委的工作部署，自觉认真落实党委的指示精神。

    一是进一步落实中央八项规定。二是广泛深入开展党的群众路线教育实践活动。三是隆重纪念中国人民政治协商会议成立65周年。四是认真学习贯彻******的系列讲话精神，广泛深入开展学习讨论落实活动。五是积极落实******党要管党从严治党的***精神。

    二、聚焦改革、助推发展，积极参政议政。2014年是离石经济和社会发展不寻常的一年，我们离石政协常委会，把发展作为参政议政的第一要务，用发展的办法解决发展中出现的问题，讲实话、建诤言，谋发展、出实招，积极建言献策，满腔热情地助推区域经济和社会发展。

    离石政协常委会一班人带着问题，深入基层调查研究，形成的结论是：非常赞同区委区政府的决策部署，把旅游开发、发展城市服务业、推进农业现代化建设、鼓励大众创业等作为主攻方向，坚持趋稳向好、稳中求进的工作总基调，努力推进转型综改，转变经济增长方式。

    三、加强民主监督，促进民生改善。去年以来，我们政协常委会着眼于实施教育优先发展战略和城乡教育均衡发展，就加快职业教育、农村教育提质、推广江阴中学优质教育、贫困大学生助学等进行了调研座谈，提出了建议意见；针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕基层医疗卫生体制改革和积极应对老龄化社会、健全残疾人保障制度等出谋划策；组织界别委员积极开展文化、科技、下基层活动，面对面服务群众；积极教育和引导经济企业界和工商联代表人士，尽可能减少职工下岗，扩大社会就业，努力维护稳定。同时，我们还认真落实党的宗教政策，帮助信教群众解决困难，加强对农村宗教事务管理开展调查议政。我们认真改进作风，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强和改进了民主监督。

    四、加强学习，服务委员，切实重视自身建设。去年，我们政协常委会组织并参加了多次委员培训；编纂发行了政协《视角》内部刊物，开设了知情资政栏目，免费实名制发给委员，扩大委员的知情权、参与权；召开了各种类型的座谈会、协商会、讨论会、界别会，为委员提供参政议政平台，在工作实践中服务委员、提高委员。

    在政协机关工作中，切实加强机关自身建设。我们大力加强政协各专委会工作，支持他们主动开展工作，深入实际调查研究，认真办理委员提案，重视委员反映的意见建议，以界别组织开展各种活动；在文史资料方面，开展了石州文化研究，抢救性发掘收集整理我区南下干部历史资料，征集了《离石老照片》第五、六辑。在机关包点扶贫工作方面，全面推动了宝峰山旅游景区的开发，为建设美丽乡村做出了新贡献。

    回顾总结本届政协的工作，特别是过去一年的工作，成绩的取得实属不易。但也存在着许多不足，主要是思想迷茫、作风浮躁、不思进取、政治的辨别力不高；履职形式和内容还比较传统，不能与时俱进，缺乏创新；政协工作的制度机制还不够完善；联系群众、服务委员、调查研究能力不强，机关工作不积极、不主动、不深入，管理失之于宽，不同程度存在着懒散问题；对离石经济发展和民生问题了解不全面、调研不深入；对改善创业环境、增加农民收入、提高企业效益想不出有效的办法、提不出针对性的建议；社会主义民主政治建设有待进一步加强，工作的规范化、科学化水平还需要提高。这些我们都将在今后工作中采取措施、努力改进、继续前行。

    二〇一五年工作的建议

    2015年政协工作的总体要求是：认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会和******系列***精神，按照中央、省市和中共离石区委的决策部署，紧紧围绕四个全面，坚持六权治本，加快六大发展，聚焦民生，服务群众，致力于实施双先双区战略，助推六大攻坚战役，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协商民主的重要作用，努力为开创离石弊革风清、富民强区的新局面建言献策、凝心聚力。

    一、认真学习宣传和贯彻落实离石区委四届十五次全体会议精神，与党委在政治上保持高度一致。前不久结束的区委扩大会议，常书铭书记代表区委常委会做了工作报告。报告深刻分析了离石正处于一个特殊的历史时期，面临着政治、经济、民生、生态的立体性困扰和走出经济社会发展困局、净化政治生态的艰巨任务，提出了实施双先双区战略、扎实推进六大攻坚、奋力开创弊革风清、富民强区新局面。报告立意深远、思想深刻、目标明确、措施具体，是今后一个时期指导离石工作的纲领性文件。离石区政协常委会建议：把学习宣传好《报告》，致力于实施新战略，奋力打好六大攻坚战，作为我们今年政协工作的重要政治任务和指导思想。

    二、紧紧围绕双先双区战略和六大攻坚参政议政、建言献策。要把新战略的确立和实施作为制定离石十三五规划的指导思想，把发展作为第一要务，围绕六大攻坚议政建言、履职尽责，要通过专题议政会、常委会等多种形式，努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的建议和意见；要围绕项目建设，扎实推进产业升级，坚持以煤为基、多元发展，在推进资源型经济转型，转变增长方式上做文章；在发展农副产品加工，培育以小杂粮为主的农副产品市场，打造城郊服务型农业产业链，促进农业产业化发展，改变生态环境方面有新作为，真正做到农业强、农民富、农村美；要以吕梁新城建设为引领，加快城中村改造，建设美丽乡村，加强城市公共服务管理和环境卫生整治，努力提高离石的城镇化水平；要充分发挥政协联系广泛、资金技术智力密集优势，积极投身大众创业、万众创新的时代洪流，在政协委员队伍中开展创业创新竞赛，培养造就一批创业人才，形成一个经济发展和社会和谐的生动局面；政协常委会要定期不定期地组织政协界别民主协商会和经济形势分析座谈会，加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究，为党委和政府加强和改善宏观调控提供参考；要以城乡统筹发展为重点，努力***转型综改难题，大力发展城市服务业，推动非公有制企业走出去发展、请进来创业；要围绕资源型经济转型、煤矿采空区塌陷、教育和医疗卫生体制改革、农民增收困难等重大课题开展调研议政；要大力弘扬三个文化，努力积极培育和践行社会主义核心价值观，以此来引领政协的思想文化建设。

    三、积极推进协商民主广泛深入和制度化发展，充分发挥政协在发展社会主义协商民主中的重要作用。一是修订政协政治协商的方案，实现从政治协商到民主协商的制度化转变；二是加强民主协商的程序化、规范化建设，扩大有序的政治参与，广泛深入开展民主协商；三是围绕事关全区经济发展的重大问题开展民主协商，为党委和政府决策提供客观性依据，围绕群众关注的热点难点问题开展民主协商，做好理顺情绪、增进共识的工作，围绕事关群众切身利益的难点问题开展民主协商，积极反映社情民意，教育和引导群众理解改革、支持发展、顾全大局、凝心聚力；四是组织举行定期不定期的民主协商会，推进民主协商向乡村社区延伸，利用界别协商、对口协商、专题协商、提案办理协商、村民协商等多种形式，广泛深入开展民主协商，使政协的民主协商真正成为党委决策的参谋部、智囊团，政府联系群众的桥梁和纽带，协商民主在实际工作中取得实效。

    四、抓好两支队伍建设，提升四种能力，进一步推进政协工作的科学化规范化和制度化发展。要围绕四个全面履职，确立双先双区新战略，打好六大攻坚战，政协常委会认为：政协必须具备四种能力，政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，四种能力充分体现了政协工作的特点和规律，是新形势下对政协工作的新要求，我们要以提高四种能力为目标，切实加强自身建设。政协常委会建议：在认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能的同时，在日常工作中做好以下几个方面的工作。一是继续收集整理离石南下干部文史资料。二是进一步办好政协《视角》刊物，为委员知情资政、履行职能搭建平台。三是启动《离石政协志》文化工程的编写工作，力争在明年政协会议之前出版。四是编印《离石老照片》五、六专辑，为纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年献礼。五是抓好单位包点扶贫工作，联系好包乡镇工作。

    各位委员、同志们，离石正处在重要的历史转折关头，机遇和挑战并存，希望和困难同在，让我们在中共离石区委的坚强领导下，实施双先双区战略，扎实推进六大攻坚，团结一致、求真务实、开拓创新、奋力前行，为谱写政协工作的新篇章，为建成离石小康社会而努力奋斗！