坚持以解决深度民生难题为导向方山县统筹发展社会民生事业

    群众利益无小事，一枝一叶总关情。今年以来，方山县把群众冷暖安危时刻挂在心头，不断加大社会事业的投入力度，集中力量攻克深度民生难题，不断提高人民群众的生活水平。  

　　解决深度民生难题。在企业改制方面：县财政计划从今年开始每年拿出专门资金，专项用于企业改制过程中解决职工养老金、滞纳金等问题，今年县财政预算内安排350万元；同时，与吕梁泰化等企业合作，通过企业自主开发、引入社会资本等多种方式盘活企业现有资产，积极稳妥、逐步推进供销、商业等系统相关企业改制。在历史遗留问题方面：县财政每年将拿出适量资金，逐步稳妥解决吕梁新区建设、横泉水库移民、三项整治、离临铁路、新高中建设、于成龙廉政文化园、鑫禾国际中药城等省市县重点工程建设引发的占地、拆迁、补偿、安置以及拖欠农民工工资等长期以来群众关注、涉及民生、关系稳定的重大社会问题；着力加大对停产、半停产和难以发挥效益的农产品加工企业的资源整合，通过兼并重组、转型发展等方式，重新焕发企业活力。  

　　优先发展教育事业。持续巩固提高义务教育均衡发展成果，加强义务教育管理标准化建设，加快实施“全面改薄”扫尾工程，年内完成贺龙中学宿舍楼、圪洞明德小学餐厅、城内一小水冲厕所建设。按照“回到原点，重新开始”的思路，妥善解决新高中建设存在的问题，完成一期工程扫尾项目，完善相关手续办理，启动二期工程建设；同时，大力推进职教中心项目建设，力争年内建成投用。全面实施“学前教育第三期行动计划”，编制完成幼儿园建设规划，探索幼儿教师补充机制，加大幼儿园建设力度，年内新建公办幼儿园2所。积极落实高考综合改革，加强高中教师全员培训工作，切实做好新课程经费保障，努力提高高中优质教育发展水平。深化教育人事制度改革，6月底前完成全县“县管校聘”管理改革工作。全面落实农村寄宿制学生免费就餐制度，积极推进农村寄宿制学校食堂、餐厅、浴室等达标建设。稳步实施农村教师支持计划，全面落实各项补助、补贴政策，不断提高农村教师待遇。联合北京师范大学启动“教师培养培训三年行动计划”，年内培训中小学管理人员、教师200人。扎实开展特岗教师招聘计划，补齐义务教育阶段教师队伍缺口。  

　　加快卫生体系建设。积极推进医疗、医保、医药“三医联动”，加快县乡医疗一体化改革步伐，理顺医疗人事管理体制，引进培养医疗技术人才，改善医疗基础设施，不断加强医德医风建设，大力提升医疗卫生服务水平；继续开展改善医疗服务行动计划，推动方山县医疗集团与三甲医院建立医联体，让老百姓能够便捷的享受到优质基本医疗服务。强化疾病防控、妇幼保健工作，完善全面两孩配套政策，免费为城乡孕产妇提供“产前筛查、产前诊断”、农村妇女提供“两***筛查”。  

　　健全社会保障体系。全面落实最低工资标准、增加公职人员收入、调整离退休人员待遇等各项政策，努力增加城镇居民收入；贯彻执行各类就业政策，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退伍军人和残疾人等重点群众就业工作；大力推广医养结合，加快养老基础设施建设，年内立项敬老院2个，新建农村老年人日间照料中心5所，完成社会福利院养护楼主体工程和残疾人托养所建设。  　　　

    发展壮大文化事业。加大公共文化服务体系建设，启动实施方山县影剧院、文化馆、美术馆建设项目，全力推进县级“三馆一院”达标；加大乡村综合文化服务中心和文体广场达标建设力度，实现村级文化活动场所全覆盖；通过政府购买服务岗位、引进专业人才、实施“三区”人才计划等方式，不断加强文化人才队伍建设；继续开展农村公益电影放映、免费送戏下乡、文化服务集中配送等活动，切实丰富群众文化生活。  

　　此外，还大力发展妇女儿童、老龄、残疾人等事业，落实民族宗教政策，加强未成年人和其他弱势群体保护工作，统筹抓好国防建设、国家安全、司法行政、邮政、统计、气象、人防、应急、防震减灾、科普、档案、史志、侨务等工作，推动各项事业齐头并进、蓬勃发展，力争让人民群众有更多的获得感、幸福感。  

　　　　（肖继旺 李永奇 张少为 吕鹏飞）