董家口缔造全球航运高地

                                                                                   　　承载“再造一个青岛港”之重任的董家口港，正依托基础设施建设的稳固根基，在全球化视野引领下，以在建项目为启动点，以港区配套服务建设为主线，通过一系列合纵连横之举，期冀缔造一个全球航运“板块”的新高地。
　　尽管天气日益变冷，但董家口港施工现场仍是一派热火朝天的热闹景象。在保质量、保安全、抢进度的原则下，港区建设者克服气候恶劣、交通不畅、石料匮乏、施工干扰等不利条件，加班加点推进各项工程进度。截至目前，港区疏港铁路路基一期工程已经启动，贯通港区和周边区域的主干道、全长4.38公里的港区中心路南段一期工程路基已铺设完成，其中超过1/3的底基和基层建设已完成；商务中心办公楼土地平整已完成近90%，连接商务中心与港润大道的纬一路和经一路已铺设完成……整个港区在形象和面貌上正悄然发生着变化。
　　与基础设施建设疾行同步，港区的项目引进、管理模式也在紧锣密鼓地运筹或确立之中。 11月21日，山东省筑港总公司、中国建筑股份有限公司、深圳市蛇口长盛轮船有限公司正式签署了重组改制协议。这一引来业内人士诸多评价的举动，最为直接的一个意义就是将进一步加快董家口港区的建设步伐。
　　行业大鳄曲线参股
　　作为一家有着50年历史的国有企业，山东省筑港总公司承担着董家口港区多项基础设施工程。不久前，通过公开征集战略合作伙伴，该公司成功引进了中国建筑股份有限公司和深圳市蛇口长盛轮船有限公司进行重组改制。重组后的公司控股股东为中国建筑股份有限公司，注册资本将超过2亿元人民币——中国建筑领域行业巨鳄就此实现了曲线参股董家口港的目标。
　　中国建筑股份有限公司是中央直接管理的国有重要骨干企业，目前已发展壮大成中国建筑业、房地产企业排头兵和最大国际承包商，拥有资金、技术等优势；深圳市蛇口长盛轮船有限公司则系交通部批准经营珠江三角洲各口岸至香港、澳门海上运输服务的民营企业，拥有珠江三角洲各口岸至香港、澳门航线经营权，是深圳最具活力的航运民营企业。两家企业与筑港公司的联姻，将产生“1+1+1＞3”的综合效应。
　　“公司决心将董家口港建设成为世界顶尖的一流港口。 ”三方重组签字仪式结束后，中国建筑集团副总裁邵继江作出了上述高调表示。他介绍说，中国建筑参与董家口港重组，首先考虑到山东省作为经济发展速度较快的省份，发展潜力巨大；其次，中国建筑希望在山东完善区域布局，同时考虑到在建的大项目没有港口，因此也有意完善产业链，通过兼并重组提高核心竞争力。市交通委副主任、董家口港开发建设指挥部常务副总指挥王志军分析，三方重组将大大提升企业经营空间，新公司的施工能力将得到进一步增强，施工产值将以每年较快的速度递增。而且，此举不仅能够加快董家口港区开发、提升港区建设水平，助推青岛调整和优化港口功能布局，对于加强山东省港口建设，加快港口运作效率等也极具重要意义。
　　一个显而易见的事实是，随着新公司投入运营，多路“财神”共建董家口港区的局面已经形成。
　　高端项目频频“落子”
　　根据规划，董家口港区将以大宗散货、液体化工及杂货运输为主，逐步发展成为服务腹地物资运输和临港产业开发的综合性港区。港区内将由大型开敞式码头、液体散货码头、通用散货码头区、集装箱码头作业区及物流园区组成。记者了解到，在诸多因素拉动下，董家口港已成为国际知名港口投资运营商的关注焦点。截至目前，支撑港区运转的重点项目进展顺利。在能源储运中心项目中，备受瞩目的中石化LNG （液化天然气）项目目前已进入实质筹建阶段，一期有望年底动工，2014年竣工。届时，每年可为青岛乃至全省输送约三四十亿立方米的海外天然气，对山东目前每年约50亿立方米的天然气需求来说是一个重要补充，将是山东能源需求格局战略转移的重要一环。此外，吉宝液体化工码头项目、中石油罐区油码头项目已达成投资意向。
　　在大宗干散货集散中心项目中，航运巨鳄新加坡万邦集团、青岛港集团、加蓬铁矿石码头项目均已开展前期工作。这些高端项目建成后，将抢占全球40万吨级铁矿石码头建设的制高点，有力带动周边港口物流中转，对于国家能源战略实施具有重要意义。
　　此外，鲁能集团在建的3.5万吨和5万吨通用码头年底将完成主体部分所有沉箱预制，预计2010年底投产运营；大唐煤炭码头、俄罗斯阿普萨特煤炭码头等项目正在积极开展前期工作；香港现代货箱集装箱码头、马来西亚森达美集团填海造地等一批优质项目已达成初步投资意向。
　　据记者了解，自项目开建至今，董家口港区累计引进项目总投资额已近300亿元，为山东半岛蓝色经济区建设提供了强大的资本引擎。
　　“公共码头”创新模式
　　港口是各沿海城市大力发展的一个重点。目前，从国内沿海港口城市开发运营模式来看，主要有两个代表：一个是以上海洋山港为代表的政府主导型，另一个是以唐山曹妃甸港为代表的项目带动型，这两大港都是单一性的专业港。反观董家口港，在定位上不同于其单一性，而是侧重于综合性、多货种的超大型港口，这意味着其在基础设施配套和工程建设方面，复杂性和难度将远远高于上述两大港口。因此，必须结合港区实际，探索一种新的开发运作模式。
　　经过长达3年的考察酝酿，并在充分借鉴各国先进港口管理经验的基础上，董家口港开发运作模式正式确定，这个模式的核心是“政府主导、公司市场化运作”，实行业主式企业入驻模式，重点吸引大型航运企业、大宗货主、大型企业集团等多元投资主体参与港口建设，在投资项目、投资比例、经营方式等方面创新实践，为投资企业创造宽松投资环境。
　　这一模式的外在表现形式是，所有进驻港区项目均需签订入驻公约。记者了解到，《公约》对港区项目的管理、退出等作出了严格规范，构筑了以专家咨询评审制、投资退出机制、激励约束机制、风险防范机制为主要内容的经营管理机制，在为企业提供完善的基础设施和公用事业服务的同时，也确保了政府对港区建设的宏观把握。特别值得一提的是，为了防止资源浪费，港区创造性提出了公共码头的概念。《公约》提出，董家口港区实行统一调度制度。入驻企业所建设的码头，须按照国家公共码头建设的要求进行开发建设，建设工期须严格按照项目核准工期完成。码头运营须接受港区统一调度，在满足自身货源运输后，空闲运能积极面向社会提供公共服务。
　　董家口港开发建设指挥部有关负责人表示，这一模式有利于建立公平公开的投资环境，对吸引优质企业落户港区，保障港区健康有序运营，维护全体入港企业的整体利益具有重要意义。从长远来看，也将为港区实现“吸引多元化投资，建设政府统一宏观调控下的公共码头”这一目标提供坚实保障。