深化城乡环境治理促进阳光城阳建设

城阳区智慧城管指挥大厅

城阳区王家曹村自建餐厨垃圾处理装置

　　城乡环境是最广大人民群众的栖居之处，也是经济社会的发展依托。2015年以来，我市坚持以人民为中心，以创新为引领，以统筹为主线，聚焦群众关心、社会关注的老旧楼院及背街小巷、环境卫生、美丽宜居乡村环境、生态景观、城区道路景观和便民市场及周边秩序等六大领域，精心设计、精致建设、精细管理、精准整治，持续推动城乡环境整治“落细落小落地落实”。为了集中展示今年以来各区市的有关工作成绩，特别推出“精心设计、精致建设、精细管理 城乡环境展新颜”系列报道，敬请关注。

　　今年以来，城阳区以“阳光城阳”建设为指导，实施114个城乡环境综合整治项目，通过开展老旧楼院及背街小巷、环境卫生、美丽宜居乡村环境、生态景观、城区道路景观、便民市场及周边秩序等六大领域的综合整治行动，着力解决城乡环境突出问题，改善广大群众生活环境，提升城乡内涵品质，彰显洁净有序城阳特色，加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心城区，让人民群众享有更多更好的获得感和幸福感。

　　突出群众导向，科学规划设计

　　充分运用大数据统计分析，精准把握群众诉求，结合城阳区实际，科学安排投资项目。

　　征求群众意见求真。城阳区针对老旧楼院整治、农村厕所改造、环境卫生等群众身边的整治工作，及市政、园林、环卫、供水、供热、燃气等末端精准化服务，通过多种形式广泛倾听群众意见。今年以来，累计处置各种城市管理投诉5000余件。

　　规划设计求精。在广泛征求民意的基础上，邀请专业公司规划设计初步整治方案，惜福镇街道为做好驻地周边裸露土地、门头牌匾、地下管网铺设等工作，专门聘请青岛林业调查规划设计院有限公司在注重人性化及生态化的基础上进行整体设计；为减少城市道路路口杆件数量，使交通标识标牌和交通指示系统“多杆合一”，规划设计时同步考虑路口渠划、更换砼路沿石为石质和人行道修复、增设通槽绿篱等建设内容，避免重复开挖、浪费资源。

　　群众满意为本。整治项目把群众满意放在首位，在老旧小区改造中，对具备条件的芙蓉苑小区、太和社区居民楼院同步实施外墙保温节能改造、窗户改造等。根据居民需求，在小区精心规划设计的基础上，施划泊车线1500米，增建了200余个停车位，极大地解决了居民停车难、乱停车占道问题，小区秩序井然有序，居民拍手称赞。

　　突出长效机制，健全制度化安排

　　制定了以专项整治考核、工作任务量、综合考核、督查落实四个方面为主要内容的考核办法，纳入全区综合考核体系。制定了《城乡环境综合整治工作方案》、《物业管理联席会议制度》等一系列文件制度，城区和六个街道均建立了精准化网格管理制度，构筑了各负其责、属地为主的物业管理组织架构。开展了全区物业行业“文明服务年”创建活动，180个小区参与创建，培育了都霖、汇豪等5个标杆企业和万科魅力之城、龙湖滟澜海岸等10个精品物业项目。加强长效机制建设，相继探索建立了整治露天烧烤、城乡环卫一体化、农贸市场和农村大集整治工程实施细则、物业管理整治标准、园林绿化提升工程实施细则等10余项长效机制。

　　突出理念模式创新，发挥示范引领作用

　　探索“互联网+”的运用。实施“互联网+城市管理”、“互联网+行业”、“互联网+公众参与”三大行动，采用移动互联网、物联网等技术，在全市率先建成智信平台，开发完成了智慧市政、智慧水务、智慧环卫等13个子系统，将城市部件全部纳入指挥平台，构筑了智慧化监管平台和综合型数据库，数字城管覆盖率达到100%。“数字城管”平台配备专职信息调度员12名，立案、派遣、处置、反馈、评价五个环节封闭运转，实现了问题第一时间发现、第一时间处置，今年已受理城市管理案件4.7万件、结案率达96.4%，建立了“城阳区城市管理局”微信公众号和各行业主管部门微信公众号，日均处置问题150余件；各街道均建立了由街道分管领导、相关部门、保洁公司组成的洁净流亭、洁净惜福等微信群，日均处理问题160余件。建立了全市首个农贸市场监督信息管理平台，于2017年3月份起正式运行，促进全区农贸市场健康持续发展。

　　探索新理念应用。积极推进“生态修复、城市修补”城市“双修”工作，加强墨水河、虹子河城市河道以及荟城路、硕阳路等裸露空地绿化治理，不断改善人居环境。今年以来累计栽植乔灌木4.2万株、特色鲜花11万株，绿化面积29.5万平方米（城区9.5+墨水河20），城市绿化覆盖率达43%。为全力打造品质洁净城区，创新实施“五化”模式：实施全域化管理，构建城乡一体格局；实施精细化管理，全力补齐管理短板；实施标准化管理，规范行业作业标准；实施智能化管理，提升城市监管效能；实施常态化管理，巩固提高全域质量。

　　注重示范引领。为提升物业服务质量，引领文明服务提升，按照省、市《关于印发全省物业行业文明创建服务明星、示范项目、标兵企业评选标准的通知》要求，区物业办会同区文明办、城阳物业商会组织开展了2017年城阳区物业行业文明创建“服务明星”、“示范项目”、“标兵企业”评选活动，从全区企业中评选了33名服务明星、10个示范项目、5家标兵企业，示范带动了全区物业行业服务规范化、标准化、精细化、人性化水平。为全面提升社区环境品质，城阳街道在每个片区打造1-2个洁净有序示范社区，3条以上洁净有序示范路，严格按照精细化标准，实行网格化、常态化管理，为其他社区树立了样板。流亭街道坚持典型社区示范先行带动做法，打造了南城阳社区、北后楼社区的环境卫生整治和队伍示范建设，建立了街道对社区的考核、街道对市场化保洁公司的考核、社区对日常保洁质量实时监督的管理考核体系。目前，两个社区实现定岗定位定责，社区干净整洁，道路边沟晴雨畅通，在农村环境卫生集中整治活动中发挥了较好的带动作用。