镇原县搭乘三变改革快车深挖农村沉睡资源

　　今年以来，镇原县全力聚焦脱贫攻坚，以产业扶贫为有力抓手，坚持将农村“三变”改革作为提升“三农”发展的强力引擎，按照“试点先行、多点探索、逐步推广”的思路，在7乡镇16村试点推进“三变”改革，实现了村集体经济和群众收入“双增收”。

　　一是摸清农村资源“家底”。在全县范围开展村集体资产清产核资，对189万亩耕地、386万亩林草地及荒地、宅基地以及3个天然风景池、北石窟寺等自然及历史人文资源基本确权到位；对农业设施逐步进行确权，依法保障经营主体合法权益，有效解决经营主体融资难问题。

　　二是发挥特色产业优势。确定今年为全县“产业培育突破年”，认真调研论证，积极开展产业分析，明确发展壮大“草畜、苹果、瓜菜”主导产业、“中药材、万寿菊、文冠果”特色产业、“黄花菜、小杂粮”等传统产业，通过加大扶持力度，整合各类资金，转变投资方向等有效措施，全县产业发展趋势向好，乡村振兴的经济基础得以夯实。目前，全县养殖肉羊80.6万只，肉牛（驴）21.1万头；栽植苹果15.2万亩、万寿菊3.5万亩、中药材6万亩、文冠果3万亩，种植瓜菜18.2万亩、黄花菜3万亩、种植小杂粮20万亩。

　　三是实现参股联营增收。扶持和引进“中盛”“中天”“天士力”“海升”等集团公司和上市企业入驻镇原，大力推广“331+”现代农业产业助推精准脱贫新模式，通过科学化、标准化、集约化管理，降低了单家独户分散养殖效益低甚至赔本的风险。以股权为纽带，把村集体、经营主体和农户链接到特色产业平台上来，引导村集体、农民将承包地、林地、荒地等依法有序流转入股，实行“保底分红+收益分红”。半年来，全县参与“三变”改革、股份经营的农户近1万多户、村集体16个，分红金额7000万元。农民有了增收门路和渠道，生活质量和水平得到明显提升。