定西市农业农村局落实甘肃省第二轮生态环境保护督察反馈问题第4项整改任务完成情况公示
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于2022年08月25日发表
根据全省生态环境保护督察问题整改销号要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。
问题编号4：市农业农村局对废旧农膜回收利用失管失察，废旧农膜回收利用奖补政策落实变形走样。
整改目标：进一步提高政治站位，靠实工作责任，切实认清做好废旧农膜回收利用工作对推进农业面源污染防治的重要性和紧迫性；回收网络体系进一步健全，网点的回收积极性和群众的捡拾积极性进一步提高，做到农膜回收全覆盖，农民交售全覆盖；废旧农膜回收财政补贴考核机制进一步完善，财政补贴资金管理规范，发放准确合理；废旧农膜回收网点和加工企业回收台账和兑换台账可查、可验、可追溯。
整改时限：立行立改，长期坚持
责任单位：定西市农业农村局
整改情况：一是市农业农村局进一步提高政治站位，深刻认识抓好农膜回收利用工作的紧迫性，坚持将做好废旧农膜回收利用作为践行***生态文明思想的具体行动，作为推动农业绿色发展的重要抓手，进一步增强责任感、使命感，攻坚克难，不折不扣完成全市废旧农膜回收利用目标任务和省第二轮生态环境保护督查反馈问题整改任务。二是市农业农村局积极履行行业监督指导作用，第一时间成立了省第二轮生态环境保护督查反馈问题整改工作领导小组，制定印发了《定西市废旧农膜回收利用实施方案》、《定西市农业废弃物资源化利用工作考核方案》和《定西市农业农村局贯彻落实甘肃省生态环境保护督察反馈问题整改方案》，靠实了整改责任，明确了整改目标和整改时限。并根据工作整改进展，分阶段制定印发了《关于开展废旧农膜回收利用突出问题专项整治的紧急通知》和《定西市农业农村局关于进一步做好冬季废旧农膜回收利用工作的通知》，确保关键时间节点和关键环节的任务落实。按照《甘肃省废旧农膜回收利用条例》中明确的属地管理主体责任，把废旧农膜回收利用纳入对各县区农业农村部门的考核内容，提出目标要求，严格考核制度。根据废旧农膜产生特点，重点加强春秋两季农膜回收关键期的工作力度，及时印发专项通知，全面安排有关工作，并于12月初，利用15天时间，由市农业农村局分管局长带队，对各县区组织开展专项督导核查，指导各地查漏补缺，推动整改工作进一步落地落实。三是针对废旧农膜杂质含量高、产生量大、分布范围广的特点，以“县有加工企业、乡有回收网点、村有回收堆放点”为目标，持续扶持建设和完善废旧农膜回收网络，降低废旧农膜转运成本，有效解决农膜回收“最后一公里”的问题，逐步实现废旧农膜就近回收加工。目前，全市共建有废旧农膜回收加工企业7家，培育专业化回收组织74家，回收网点172个，基本健全了涵盖捡拾、回收、资源化利用等环节的废旧农膜回收利用网络体系。2021年全市农膜使用面积为472.6万亩，农膜使用量为3.22万吨。累计回收废旧农膜2.61万吨，回收率为81.2%。四是督促指导各县区按照《土壤污染防治法》有关规定，指导农业生产者科学合理使用农膜，不使用不符合国家强制性标准的地膜。会同相关部门对市场销售的农膜开展抽检抽查，严厉打击生产、销售超薄、劣质农膜的违法行为。五是督促指导各县区按照《土壤污染防治法》对农膜生产者、销售者、使用者应当及时回收废旧农膜的相关规定，积极探索监管本地农膜生产及购销企业履行废旧农膜回收法定义务的可行途径，对拒不履行废旧农膜回收法定责任的相关主体，按照《土壤污染防治法》第八十八条的规定予以查处。六是督促指导各县区按照《农用薄膜管理办法》规定，指导农膜生产企业和购销企业建立规范的农膜生产销售台账，指导农业生产企业、农民专业合作社等农膜使用者建立规范的农用薄膜使用台账；指导废旧农膜回收网点和加工企业建好农膜回收台账和兑换台账。确保相关台账凭证可查、可验、可追溯，并将有关台账作为行政执法和财政奖补资金发放的重要依据。七是充分借助各种传统媒体和新媒体平台，结合三区人才培训、流动宣传、专项整治等方式，广泛宣传废旧农膜残留污染危害和回收利用好处，加强相关法律法规和技术标准的知识培训。经过宣传教育，全市废旧农膜回收利用的社会氛围日趋浓厚，捡拾清理农田残膜已经成为我市广大农民群众的自觉行动。据统计，2021年全市共开展废旧农膜回收各类宣传培训226次，培训人数3.1万人。
整改结论：全面完成整改任务。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请书面或电话形式、向定西市农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准、直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2021年12月27日至31日，共5天
受理部门：定西市农业农村局办公室
联系电话：093****2729
联系地址：定西市安定区公园路22号
定西市生态环境保护督察整改办公室
2021年12 月 27日
