治水兴水惠民生——随州市水利和湖泊局强化作风建设促发展纪实

　　一条条渠道蜿蜒延伸，一股股清泉流进千家，一项项水利工程加紧施工……走进我市城镇乡村，处处都能感受到水利工程建设带来的巨大变化。

　　水利是农业的命脉，是重要的民生福祉。随州市水利和湖泊局以作风建设为抓手，通过抓党建，带队伍，正风肃纪树正气，打造了一支为百姓称道的水利铁军，以改善民生为落脚点,兴水利、除水患、促发展、惠民生，用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵，谱写了一曲曲动人心弦的水之歌。

夯实基础促发展

　　党建引领

　　近年来，市水利和湖泊局党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，强基础，抓重点，求实效，把党建工作与水利工作紧密结合，以党建工作的新局面、新成效助力水利改革发展。

　　着力扭转“重业务、轻党建”的局面。局党组认真落实“五个一同”的工作方法，年初做好局系统全年党建暨党风廉政的“顶层设计”工作，年中对二级单位的党建及财务工作进行检查。年底联合纪检组对局系统开展综合考核，发现问题及时通报，迅速整改，切实做到了年初有计划、年中有督办、年底有考核，层层压实党建工作主体责任，实现了党建工作与业务工作一同落实、一同检查、一同考核，并贯穿全年工作的始终。由于机构改革，职能发生变动，重新修订完善领导班子和班子成员《党风廉政建设主体责任清单》，夯实主体责任，明确了党建工作着力点。局系统抓党建和廉政建设的意识显著增强，重业务、轻党建的局面较过去相比，有明显的好转。

　　强化党员干部的理论武装。今年以来，局党组推行每周一工作例会制，将中心组学习放在例会议程的第一项，全面系统学习***新时代中国特色社会主义思想，充分发挥领导模范带头作用，定期开展支部主题党日及机关集中学习活动。组织机关全体干部职工学习了党规党纪和法律法规，及时传达学习上级各种文件、通报及有关会议精神，7月25日，召开市直水利和湖泊系统党员大会，邀请党校教授就《***党建思想》作专题授课。通过学习，切实增强全体党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　严肃党内政治生活。机构改革后，该局召开党员大会选举组建了机关党委和机关纪委，严格落实组织生活“五项制度”，认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会及民主评议党员，不断努力做细做实。加强基层组织建设。今年1月，局党组督促局机关党总支对部分二级单位党组织负责人进行了任命，督促水政支队党支部换届选举，健全了基层党组织力量。局党组成员带头参加支部活动，到所分管单位检查党建工作，按要求为分管单位和联系科室的党员干部讲党课。按照《党章》规定，严格标准，吸收一线入党积极分子为中共党员，为党组织输送了新鲜血液，对新入党年轻同志进行集中廉政谈话。

危难之时显担当

　　抗旱保水

　　民生无小事，枝叶总关情。今年以来，我市降雨量持续偏少，特别是自7月18日出梅以来，我市出现持续晴热高温天气，导致全市10.67万人、1.19万头大牲畜出现饮水困难情况。旱情发生后，全市各级水利和湖泊部门科学调度水源，全力保障群众生活用水。

　　积极行动，加强应急管理。密切监测雨情、水情、工情和土壤墒情，及时掌握旱情变化，适时组织抗旱会商，制定了有针对性的抗旱工作措施。各级水利和湖泊部门坚持汛期24小时值班和领导带班制、水情“日报制”、旱情“周报制”。深入到曾都区万店镇、北郊、南郊办事处，随县澴潭镇、新街镇指导基层抗旱。各地水利部门派出抗旱服务队参与抗旱。

　　多措并举，解决饮水困难。始终坚持“先生活、后生产、再生态”的调度原则，把城乡居民饮水安全摆在首位，全市所有担负城乡供水任务的水库至少留足半年以上的生活用水，确保全市城乡集中供水水源地有充足的饮用水源。进一步优化城区供水调度方案，对城区居民和企事业单位分早、中、晚三个时段错峰供水，合理调节供水管网压力，保障居民基本生活用水。对饮用水源不足的随县柳林、新街等乡镇采取限时供水措施，解决饮水困难问题。对水源条件不好的地方采取打井取水、应急送水、管网延伸、水厂增压等方式解决群众饮水困难问题。实施先觉庙水库源水取水增压工程建设，确保城区居民饮水安全。目前，全市抗旱打井791口，累计送水5519余车次，送水2.38万余方，解决全市17个乡镇52个村共1.14万人饮水困难。加大节约用水宣传力度，引导市民节约用水。

提升服务树形象

　　转变作风

　　为打造一支高效率、素质型水利干部队伍，随州市水利和湖泊局把作风建设和廉政建设作为一项常抓不懈的系统工程来抓，深入推进，努力提高服务水平。

　　强化廉政教育，引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。认真开展党风廉政第二十个宣教月活动。学习《党员干部违纪违法警示录》《重整行装利剑反腐》《重拳反腐警钟长鸣》警示教育片，邀请市委党校教授集中辅导《***纪律处分条例》，组织局系统共170余人参加《条例》《监察法》知识测试，组织全体干部职工及退休老干部赴大悟县党员干部基地接受革命传统教育和廉洁教育。认真开展整改“回头看”活动。7月18日，局党组召开专题民主生活会（扩大会），以黄安一系列腐败案为警示，查摆问题，开展批评与自我批评，并要求所属二级单位党组织按此组织召开组织生活会。邀请了市纪委副书记、市监委副主任潘军同志作了题为《以案为鉴警钟长鸣 全面构筑从严治党的牢固防线》的讲话，以落实整改为主题，召开专题民主生活会（扩大会），认真检视问题，深刻对照剖析营造全市水利系统自觉抓整改的良好氛围。

    落实全面从严治党要求，切实加强党风廉政建设。实施“三重一大”事项集体决策和报告备案制度。近三年共报备“三重一大”事项90余件。将个人重大事项申报延伸至科级干部，扩大了监督范围，让更多的同志从个人重大事项申报中受到教育和警醒。强化对二级单位监管。连续三年委托第三方审计机构对直属二级单位财务进行审计，及时发现问题并整改。认真开展全面从严治党督导调研。强化执纪问责，对马鞍山水库防汛检查中发现的形式主义官僚主义等不作为问题在全市水利和湖泊系统内进行通报，并对相关责任人及当事人分别给予通报批评、组织处理和行政处分。在落实省纪委2018年报第46期通报问题整改中，对先觉庙水库工程管理局3名负有重要领导责任和直接责任的人员进行免职处理。

　　认真开展专项整治活动，促进干部作风建设。紧抓形式主义、官僚主义问题集中整治活动和“转作风、优环境、促发展”暨“双评双治双促”活动的对接,始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲，为将活动引向深入，切实改进工作作风，提升局系统干部职工工作质效。该局从今年8月中旬，针对“薄弱点”“风险点”和“关键点”，开展为期一个月的作风整顿提升活动，通过查摆问题、开展业务培训等举措，增强持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风的责任感和紧迫感。为全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改活动筑牢党性之魂。

人水和谐惠民生

　　依法治水

　　治水兴水，事关人民群众生命安危、生存发展、幸福安康，是人民群众的迫切愿望和期待。随州市水利和湖泊局紧紧围绕水利现代化发展大局和水利中心工作，坚持把依法行政作为保障水利事业科学发展、健康发展的首要任务来抓，创新工作方式，依法履职履责，强化监督管理，依法治水能力得到了进一步的提升。

　　强化水资源管理。严格实行水资源论证和取水许可制度。编制下达了2019年全市取水总量计划，随州市取水许可用户69家，都建立了台账，进入了省水利厅的管理平台，录入率、入库率都达到100%。抓好农村饮水安全。全面开展饮水安全脱贫攻坚“回头看”。严格对照《农村饮水安全评价准则》，对所有建档立卡贫困人口饮水安全状况进行复核，共摸排建档立卡贫困人口不牢固、易反复等饮水不安全人口773户1669人，目前正在整改。

　　加强水利法治建设。加强法治理论宣传。利用“3·22”世界水日和“中国水周”在城区中心开展宣传，制作宣传展牌20余块，设立法律法规咨询台两处，发放宣传资料1000余份，向过往市民讲解水法律法规。推进政务服务“一张网”建设。行政许可事项由10项减少为8项。2019年以来该局共办理行政审批57件。向市政务服务和大数据管理局提交了该局“马上办、网上办、一次办、就近办”服务事项目录。严厉打击非法采砂。全市各地各部门联合行动，共查获各类非法运砂车115辆，没收非法囤、运砂石料1.4万立方米，取缔非法采砂点62处，拆除、切割、驱离“三无”非法采砂船舶55艘，拆除、捣毁制砂设备机具52台（套）。维护良好水事秩序。今年全市共查处各类水事案件49件，其中河道清障案6起，河道采砂案43件。

　　严格水利工程建设管理。积极开展水利工程排查整改，制定了《随州市水利工程排查整改工作方案》，督导落实水利工程清理整改等工作。强化安全生产监管。积极推进水管单位水利安全生产标准化达标创建工作，我市已有3个水管单位通过了水利安全生产标准化二级达标；组织开展了全市水利安全生产监管信息系统培训，推进“安全生产+信息化”工作。把资质审查关，对申报水利水电工程施工资质的企业，该局组织专家认真严格开展审查工作。

　　上善若水，厚德载物。随州市水利和湖泊局将继续瞄准高起点，寻求新突破，全力做好水文章，实现水与自然、经济、社会的协调发展，为建设品质随州作出新的更大贡献。