我县全力构筑四大工程夯实人才兴县基石

本网讯　　近年来，为给全县经济社会发展提供强势人才保证，长阳县始终坚持内外结合的方针，在充分挖掘自身人才资源的基础上，广借平台，搭建载体，以科学发展观为统领，以全力创建“诚信人事”、“数字人事”、“阳光人事”、“法治人事”四大工程为目标，开创了“发掘人才”、“引进人才”、“服务人才”、“留住人才”的新格局。


　　实施“诚信人事”工程——加强业务建设
　　把树公道正派人事干部形象活动与建设“诚信长阳”活动结合起来，营造环境，加强队伍建设，强化人事人才服务功能。

　　狠抓人事考试考风考纪。制定了严肃人事考试纪律的“十道高压线”，明确了各部门、岗位的职责和要求，人事编制部门主要领导亲临一线，严格把关，并实行责任追究。通过随机安排考场、监考老师校际轮换等防范措施，认真查处考试违纪行为，清除了徇私舞弊等考场腐败现象，为广大考生营造了一个“公开、公平、公正”的竞争环境。今年以来，全县开展各类培训90余场次，培训公务员、专业技术人员、事业单位工作人、青年群众8400余人次，组织开展机关事业单位工人等级考核121人次。并对事业单位公开招考严格做到招考集中化、命题标准化、考官随机化、监督全程化的“四化”，全县人才队伍等级结构得到明显改善，技能水平得到显著提高。

　　营造人才公平竞争环境。从加快发展的需要出发，制定并组织实施了“振兴长阳老区人才工作行动计划”，以“十项人才工程”为载体，与三峡大学、长江大学建立继续教育培训基地，与三峡人才市场建立人才进出合作关系，全力拓展清江人才市场辐射面和影响力，大力推动“人才兴县”战略，取得了丰硕成果。近年来，相关部门通力配合，完成12名公务员招录相关工作，公开选调机关工作人员8名，公开招聘事业单位工作人员48名，引进“三支一扶”46人，率先在宜昌范围内启动“一村一名大学生培养计划”并完成98名学生面授工作及社会实践活动，劳务派遣累计74人次。

　　强化人事人才服务手段。积极为代理人员提供“菜单式”服务，今年以来，共清理未就业大中专毕业生人事档案1300余份，通过网络、电话、邮箱等方式接访183人，为118人办理了人事代理及档案转移手续。并严肃了档案管理纪律，做到档案材料收集齐全，装订统一、标准，无失密、泄密、遗失现象发生。为培养更多的专家型人才和农村实用人才，建立完善乡土拔尖人才档案，推荐选拔了全县第四批33名农村乡土拔尖人才，确保了百万亩木本油料产业大县、生态型高山蔬菜强县、生猪山羊养殖新县等富民强县战略的推进。

　　实施“数字人事”工程——加强科技建设
　　充分利用互联网、党政信息网、局域网和数据库管理系统等现代信息技术手段，不断推进电子政务向纵深发展。

　　切实加大投入。近年来，先后投入20万余元进行硬件设施建设和软件开发，在互联网上建立了“人事人才网站”，在党政信息网上建立了内部网站，在局域网上建立了办公管理、数据管理和财务管理三个网络管理平台；全县人事编制系统现有专业办公用计算机13台，建有标准机房1个，所有人事编制工作人员实现了人手1台内网终端和党政信息网终端，基础设施和网络化水平在县直机关居于前列。

　　强化队伍建设。专门组建了全县人事信息中心，配备了3名既懂人事编制业务又掌握计算机知识的人才，在全县选拔2名业务骨干组成“二级网络管理员队伍”。对全县人事编制专业技术工作人员定期进行全员培训，成立电子政务推进组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、责任部门具体抓、全体人员共同参与”的工作格局。

　　狠抓科技创新。全县人事编制系统目前已实现了从行政管理到业务工作、从机关事业单位到社会公众的全方位、多层次的网络管理系统。在局域网上开发应用了30多个网络办公项目，基本涵盖了人事编制日常工作的各个领域，实现了收发文管理、工作目标管理和内部事务管理等方面的网上传输，加快了各类办公信息的办理和流转，提高了工作效率和质量。“长阳清江人才网”经过三次技术改造，网站已开通政策查询、信息发布、数据传输、教育培训考试和网上人才市场等20余项电子政务，在全县同类网站中名列前茅。目前全县各项人事编制业务管理普遍应用了数据库模式，特别是县直机关事业单位人事业务基础管理数据库的建立，涵盖了县直50多个机关事业单位在职和离退休人员的基础信息。

　　实施“阳光人事”工程——加强廉政建设
　　坚持以政务公开为手段，把行政权力置于社会公众监督之下，抵制不正之风，加强廉政建设。

　　公开范围不断扩大。目前除个别不宜公开的保密性工作内容外，全县人事编制各项工作一律对外公开。不仅工作事项公开，而且办事依据、办事程序和处理结果也全部公开。特别是那些直接关系到人民群众切身利益的社会“热点”工作，更是实行“阳光操作”，最大限度地增加人事编制工作透明度。如军转干部安置实行“五项公开，六榜定案”；职称评审实行“公示制”；事业单位补充人员实行公开考试等。

　　公开渠道更加规范。建立了“新闻发言人“制度，借助政府公告和新闻媒体宣传人事人才政策、传播各类工作信息。同时，人事人才网作为对外信息发布的主渠道，及时将人才招聘、人事考试成绩等信息对外发布，保证信息能够迅速、准确地传播到位，成为展示“阳光人事”形象的重要窗口；切实打造“阳光编制”，对全县应上网公开的各类行政事业机构、人员编制等信息，做到不缺不漏，公开率均达到了100%；实行机构编制动态管理，对全县乡镇机构编制及实有人员进行了自查，对县直事业单位进行了清理，批准人员进编、调整257名。

　　监督体系不断健全。从党政机关、人大代表和政协委员中聘请人事督察员，通过定期召开座谈会等形式，就一些重大决策和重点工作征求意见和建议，接受监督批评。同时，在公务员、三支一扶、一村一名大学生考试等社会“热点”工作中，不仅请人事督察员参加，也请纪检监察部门监督，请新闻媒体介入，并设立了公开举报电话，接受社会公众监督，形成了包括人大政协监督、纪检监察监督、新闻舆论监督和社会群众监督在内的全方位、立体化的监督体系，为“阳光人事”工程提供了重要保障。

　　实施“法治人事”工程——加强法制建设
　　以系统化、制度化、规范化建设为抓手，全力推动人事编制法治宣传，不断完善制度建设，促进依法行政。

　　强化法治理念。以法制教育为基础，着力提高依法行政能力。今年以来，邀请法学教授、知名律师和有关专家上法制课2次，在全县人事编制局域网开设《网上说法》专栏，发布了600余份《行政许可法》、《公务员法》等学习资料，供随时点击查阅；认真开展公务员法执法检查，编印《人事工作文件选编》170 本，对全县拟参照公务员法管理的36个事业单位、421个编制进行了审核，清退机关事业单位临时聘用人员185 人，完善用工合同 634人；切实维护企业军转干部稳定，做好了66名企业退休、4名再就业军转干部生活费调资工作。

　　强化制度建设。以规章制度为载体，加强规范化建设，把制度建设作为人事编制队伍建设的保证措施来抓，建立健全了包括工作规则、督查制度和绩效管理制度等十五项管理制度和工作规章。为加强人事编制机关干部日常行为管理，制定了“三条禁令”，有效地杜绝了工作日午间饮酒、上班时间玩网络游戏等行为；为推动人事信息宣传和调研工作的开展，建立了调研课题制和信息考核评比制度，每半年组织开展一次大型专题调研活动，人事编制部门领导亲自带队深入基层开展调查研究，取得了明显效果。近年来，全县共在县以上报刊发表人事编制调研文章25篇。

　　强化目标考核。为加强目标管理、建立激励机制，制定了《人事编制工作人员考核办法》，将全年工作目标完成情况、日常考勤情况、集体活动情况以及被服务对象监督投诉情况等全部纳入考核内容，实行分级量化评比，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行综合考核，并根据人事编制各系统各部门工作实绩设立工作创新奖，有效地调动了积极性，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围和团结和谐、务实创新、奋发进取、力争上游的精神风貌，为人事编制各项工作的开展提供了重要保障，为全县经济社会发展提供了坚实的人才保证。