株洲日报专版建设更高水平的平安荷塘——荷塘区实施平安荷塘三大行动解读

4月12日《株洲日报》专版对荷塘区实施“平安荷塘”三大行动进行解读

　　平安是民生之需，稳定是发展之基。随着经济社会的快速发展，百姓对平安的渴求更强烈、更具体。

　　群众的幸福感归源于他们的安全感，得益于政法系统的责任感。今年，荷塘区政法系统将开展“平安荷塘”三大行动——“荷塘无贼”专项整治行动、重点地区治安“大扫除”专项整治行动、城乡禁毒专项整治行动，旨在建设更高水平的平安社会，走出一条市场经济条件下社会治安综合治理工作的新路子。

　　“无贼” 行动：“三防”织就平安网

　　加强基层安全工作，是筑牢平安环境的基础。

　　荷塘区是我市的老城区，部分小区基础设施较为落后，地形较为复杂，往来的人流量大，一些小区还存在无物业管理等情况，治安案发率较高。

　　面对复杂、多变、动态的社会治安形势，荷塘区政法系统今年出台了“荷塘无贼”专项整治行动方案，将安全底线筑牢在基层。

　　根据方案，“荷塘无贼”专项整治行动从今年3月1日持续到12月31日，公安部门、检察机关和人民法院明确了全年工作目标，亮出利剑，重点打击盗窃、抢夺、诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益“四类侵财案件”，确保全年现行刑事案件破案率不低于37%，现行命案侦破率100%。

　　通过充分发挥公安部门侦破大要恶性案件的攻坚作用、侦破量大面广侵财案件的牵头作用、检察机关的支撑作用、人民法院的执法引领作用，对诈、盗、抢等犯罪做到发现一处、打击一处、严惩一处，形成全区抓贼、打贼、赶贼的良好局面，让贼在荷塘区无处藏身、无路可逃，努力实现“打击更有力、执法更规范、群众更满意”的目标。

　　良好的治安形势既来源于打击，更在于防范。该方案指出，荷塘区将坚持打防并举，警民联动，以专业巡逻为突破口，全面加强人防物防技防结合、点线面结合、全方位覆盖的社会治安防控体系建设，有效整合警力资源和社会资源，不间断地开展形式多样的联合巡逻防控行动，确保社会整体防控能力明显提升。目前荷塘区已经建立了一支由300人组成的专业巡逻队伍，重点对老旧小区、学校、公交车、集市等治安案发率较高区域进行24小时地毯式巡逻。

　　警力有限，民力无穷。面对城区面积广、基层防范力量薄弱、基层警力不足等防范难题，荷塘区还将结合网格化管理系统开展防范工作，每一个网格员都是一个网格区域内的治安巡查者，只要发现蛛丝马迹，就会立即向上举报，有力地维护一方平安。

　　加强城区“天网工程”建设，也是“荷塘无贼”专项整治行动的重要举措之一。为积极响应全市“天网工程”建设，荷塘区已对全区“天网”布控点进行了摸底，下一步将对治安探头进行科学部署和升级改造，通过这种“技防”与大数据的运用，使得整个“无贼” 行动更为高效、更加稳定、更为持久。

　　坚持快破与攻坚互补，勤干与巧干结合，打现行、抓防范、严检查，荷塘区政法系统通过开展“荷塘无贼”专项整治行动，撒下天网保民安。

　　“大扫除”行动：清查整治无死角

　　狠治矛盾突出地区，是打造“平安荷塘”的关键。

　　合泰地区、中南蔬菜批发大市场等地区是荷塘区治安状况最为复杂的地段，在这些片区里，无证经营、非法经营、安全生产条件不达标等情况较多，而且物流、人流相对集中，为治安工作带来了一定的困难。

　　迎难而上，才能“迎刃而解”。荷塘区重点地区治安“大扫除”专项整治行动方案落定，让全区上下掀起一股齐抓共管，集中整治的热潮。

　　目标——力争实现“五到位一实现”：治安问题整治到位、安全生产排查到位、环境卫生治理到位、矛盾纠纷调处到位、流动人口管理到位，实现重点地区社会环境更有序。

　　原则——坚持以省、市政法工作会议精神为指导，以整治重点地区的治安状况为出发点，以排查治安隐患、安全生产隐患、消防隐患、卫生环境脏乱差等为重点，加大压发案力度，让荷塘居民有更多的获得感、安全感和幸福感。

　　方案明确指出，从4月至10月份，荷塘区每月集中开展一次“大扫除”整治行动，切实加强对重点地区的综合整治，提高治安水平，营造安全、宜居、有序的社会环境，促进更高水平的平安荷塘建设。

　　通过“严打击”，营造有序的治安环境。如“大扫除”期间，荷塘区将通过各种专项行动，切实加强对流动人口管理，突出打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为和黑恶势力，对排查的纠纷进行大化解，以及对违法车辆和不遵守交通秩序的行为进行严抓严治。

　　通过“常排查”，创造安全的居住环境。生产领域和流动人口居住楼栋是今年荷塘区地毯式排查重点，对发现的问题相关部门将及时进行交办，限期整改，对限时不整改、不按要求落实的，会进行集中整治处罚。

　　通过“勤治理”，打造宜居的生活环境。合泰、中南蔬菜批发市场内的门店、摊点以及全区内的娱乐场所、网吧、出租屋等，是该区今年集中检查的重点地段，确保治安隐患排查整治在萌芽状态。

　　“通过开展‘大扫除’行动，政法各单位、全社会的广泛参与，形成对重点地区的源头治理、强化治理、系统治理和长效治理，从而达到扶正祛邪、正本清源、根治病灶的目的。”荷塘区委常委、政法委书记崔家盛说。

　　“城乡禁毒”行动：“攻防”结合打胜仗

　　净化社会环境，是创建平安城区的重要内容。

　　近年来，荷塘区因棚改和项目建设需要，征地拆迁项目较多，一些人拿到拆迁款后不用在正道上染上毒品，加大了吸贩毒打击难度，为此，荷塘区政法系统决定从4月1日至12月1日，在全区组织开展“荷塘区农村地区禁毒整治”专项行动，坚持严打涉毒违法犯罪活动和严密禁毒管理措施不放松，扎实推进禁毒工作社会化，净化社会发展环境，不断提升人民群众安全感和对禁毒工作的满意度。

　　如何做好城乡禁毒工作？荷塘区政法系统将打出“打击+宣传+考评”组合拳。

　　行动期间，荷塘区将切实加强各镇、办事处，各职能部门间的协作配合，形成打击整治合力；组织禁毒、治安、派出所等警力，适时开展对公共场所涉毒清查，加强对易制毒化学品企业安全检查；积极开展情报合作和侦查协作，形成多警种联动机制，协同推进，确保整体效果；提请公安法制、检察、法院等部门提前介入制度，不断提升办案质量，确保毒品案件“破得了、诉得出、判得下”。

　　方案中，禁毒宣传教育工作与打击、管控工作放在了同等重要的位置。禁毒部门将禁毒宣传和对《株洲市举报毒品违法犯罪行为奖励办法（试行）》的宣传纳入社区宣传内容。该区还将重点做好辖区各学校学生、企业职工等宣传工作，并发动民警、社工、志愿者参与宣传，此外，还将在高校内大力建设禁毒信息员和禁毒志愿者队伍，营造强大的全民禁毒声势和浓厚的城乡禁毒专项整治行动氛围。

　　考评是荷塘区农村地区涉毒专项整治行动重要环节。不论是派出所、禁毒大队还是各镇、办事处，都有考评任务。而“无毒村”的创建，将成为全区禁毒工作的模板和必考项目。

　　整治涉毒是全社会的责任，更是荷塘区政法系统的担当。集结号拉响，荷塘区政法系统将说干就干，马上就办。

　　“为党分忧、为民解难，保境安民、保驾护航”是荷塘区政法队伍的职守，创造和维护平安稳定的社会环境是其最大的任务。开展三大行动，就是该区政法系统为党分忧、为民解难，更是为经济社会发展保驾护航的具体行动。前进的方向已经清晰，今后，荷塘区政法系统将矢志不渝，践行如一。

　　【记者手记】

　　社会治安综合治理贵在“治”到根源处

　　　社会治安问题看似老生常谈，实则是平安建设的永恒话题。社会治安好不好，不仅关系到百姓能否安居乐业，更关系到社会能否安定有序、国家能否长治久安。平安是人民幸福安全的基本要求，也是老百姓在解决温饱后的最强烈需求。

　　如何做好社会治安综合治理工作，关键在于将各项举措落实到治安问题的根源处。综治工作不能搞形式主义，而是要让治安形势从根本上好转。

　　此次荷塘区开展“平安荷塘”三大行动，是荷塘政法系统的创新之举，更是从荷塘区社会治安实际情况和平安荷塘建设实际需求出发开展的行动。各项行动举措直面辖区内治安管理的突出矛盾，直接关系到辖区内群众生命财产安全，影响群众的幸福感。可以说，这样的举措是“治”在点子上、关键处。

　　相信，通过这种务实的工作举措，荷塘区居民的幸福感、获得感、安全感将进一步加强，迎来一个更高水平的“平安荷塘”。