沈北新区建成小康社会进入攻坚战

　　全面建成小康社会是沈北人的美好期盼和向往，更是沈北新区的工作方向与目标。近日，在新区全会上明确提出，到2017年底，突出以建设中心城市新都心、新兴产业集聚区、生态田园新都市“三大目标”为核心，打响小康社会“攻坚战”，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设的“五位一体”总体布局，建设富庶沈北、法治沈北、文明沈北、幸福沈北、美丽沈北。

　　只要攻坚克难干，全面建成“小康”路就不会远。沈北新区结合新区自身发展实际，抓住建成“小康”的五大关键，全力以赴保增长、一心一意惠民生、扎扎实实促改革、聚精会神抓党建，各项任务已经列出了倒计时表……

　　“富庶沈北”：大力发展现代产业

　　小康目标：人均GDP达到10万元，三次产业结构比达到9︰67︰24，城镇人口比重达到80%。

　　全面建成小康社会的前提是发展。沈北新区做大做强经济总量，进一步优化经济发展的动力结构、要素结构和产业结构，确保主要经济指标增速高于全市平均水平。

　　大力发展新兴工业。突出高端食品、生物医药、移动互联网、汽车、航空等新兴工业。推进辉山食品产业园等重点工业园区建设。坚持项目引领，重点推进辉山乳品城等重点项目建设，培育一批年产值50亿以上的工业龙头项目；大力发展现代服务业。推进总部及金融商贸产业园、道义现代服务业产业园建设，重点发展商贸商务、文化创意、电子商务、总部和后援服务等现代服务业；大力发展现代都市农业。积极推动高端精品农业、高效特色农业、高产生态农业及休闲观光农业发展，强化农业生产、生活和生态功能，构建功能多样、业态丰富的现代都市农业发展格局；提高城乡居民收入水平。努力拓展各类增收渠道，通过扶持就业、鼓励创业等措施，促进居民收入来源多元化。

　　“法治沈北”：深入推进依法治区

　　小康目标：基层民主参选率达到95%，社会安全指数达到100%，每万人拥有律师数达到2人。

　　坚持和完善基层党组织、基层政权、城乡社区群众自治组织、企事业单位的民主管理制度。

　　不断畅通民意渠道，丰富民主内容，积极通过“公推直选”、“居民议事”、“社会听证”、“阳光政务”、“便民热线”等有效形式来实现，推进法治政府建设。

　　深入推进政府职能转变和管理方式创新，切实履行市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职能。推行权力清单制度，全面规范行政权力及其衍生权力。

　　完善决策机制，坚持公众参与、专家咨询和政府决定相结合，把行政决策纳入规范化、制度化、法治化轨道。

　　全面落实政府依法监管责任，扎实推进平安家园建设，突出校园、道路交通、生产、消防和食药品等重点领域安全管理，深入开展隐患排查整治，全力保障人民群众生命财产安全。

　　“文明沈北”：积极促进文化繁荣

　　小康目标：文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%，人均公共文化财政支出达到150元。

　　到图书馆看书方便吗？新区加强文化馆、图书馆等公共服务设施智能化、信息化、数字化建设，建设比较完备的公共文化服务体系，实现城市社区15分钟、农村社区5公里居民“文化服务圈”。

　　大力发展文化产业。积极创建国家级锡伯族文化生态保护区，促进历史文化积淀与生态田园都市发展有机融合。推进锡伯族博物馆、辽双州城遗址和七星山舍利塔等一批标志性民族文化设施建设和历史文化遗产保护工程。加强文化遗产保护和利用，加强“锡伯族喜利妈妈信俗”等“非遗”传承保护，推进锡伯族传统射箭、傅氏锡伯族木雕、锡伯族欻嘎啦哈等开发利用，塑造沈北特色的锡伯族文化品牌。

　　提高居民文明素质。坚持以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。大力弘扬中华传统美德和时代新风，使创业、实干成为沈北人的精神特质。

　　“幸福沈北”：全面提升公共服务

　　小康目标：城镇居民人均可支配收入达到4万元，农民人均纯收入达到2.5万元，恩格尔系数小于40%，基本社会保险覆盖率达到98%，公共交通服务指数达到100%，综合入学率达到100%，医疗卫生发展指数达到100%，农村自来水普及率达到100%，农村卫生厕所普及率达到90%。

　　居民生活方便了，幸福指数就会相应提升。沈北将努力构建集政务、社会、市场和志愿服务于一体的“社区服务”系统，形成涵盖就业、文教、卫生、养老、托幼、助残、优抚、物业等全方位的便民服务网，形成社区15分钟生活服务圈。

　　优化政务服务，形成覆盖全区、上下联动、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系。

　　完善社会服务，推进公用基础设施建设，形成城乡一体的社会保障体系，实现各类民生保障和社会服务资源均衡配置，在学有“优”教、劳有“丰”酬、病有“良”医、老有“颐”养、住有“宜”居上取得新进展。

　　“美丽沈北”：继续坚持生态立区

　　小康目标：单位GDP能耗低于0.8吨标准煤/万元，环境质量指数达到90%，城乡生活垃圾无害化处理率达到95%。

　　天蓝水清，在加快建设“美丽沈北”中，沈北新区加强生态环境保护治理。严格按照八大功能区定位推动发展。强化源头治理，严禁高污染、高排放项目入区，加大环境执法力度，严格控制企事业单位污染物排放总量。

　　持续推进碧水、蓝天、青山工程，全面提升生态环境质量。发展绿色低碳循环经济。

　　打造城乡美丽宜居社区。将生态文明理念全面融入城乡一体化进程，坚持高标准规划、系统化建设、精细化管理，全面实施绿化、净化、亮化三大社区环境工程，为社区居民打造美丽宜居环境。

　　加快推进城市老旧小区、棚户区改造，切实加强重点商业街区、重要人群节点的环境综合整治。高标准推进宜居乡村建设，同时注重保护自然生态、保留民俗特色。

　　沈阳日报、沈阳网记者李莉高志广

　　张文魁摄