改革造就创新高效活动体现文化惠民

　　 顺德区文化艺术发展中心挂牌成立不足半年，已成功举办了330场各类文艺活动，大大满足了顺德市民的文化需求。让举办文化活动从过往的单靠政府推动的模式，转变为现在的引入社会决策、利用社会资源、满足社会需求的“共建共享”格局，文艺发展中心如何在这短短数月时间里完成华丽转身？借此一年总结之际，就让本文带您一同探究文艺发展中心社会化创新的内里乾坤。

创新成果：花钱少了　文艺活动却更丰富
   
　　身边的文化艺术活动越来越丰富多彩，这是不少顺德市民对于过去半年顺德文化事业发展最直观的感受，而最让市民印象深刻并津津乐道的系列文化品牌活动，则当属“幸福顺德 百姓舞台”无疑。
   
　　去年11月16日晚，“幸福顺德 百姓舞台”群众文艺进社区活动在大良北区文化广场正式拉开序幕，由顺德北滘交响乐团带来的经典名曲演奏会让当晚数千位现场观看的北区居民感受了一把露天音乐会的别样风情。当晚，北区居民陈冬国还在交响乐团的伴奏下给街坊们献唱了一曲《敢问路在何方》。“和顺德最高水平的交响乐团一起在家门口为自己社区的邻居表演，这个机会十分难得”，从陈冬国脸上的笑容所流露出的，正是市民对文艺活动走进基层的喜悦。
   
　　事实上，文艺发展中心自挂牌成立以来，已成功培育出以此为主题，内容涵盖广场排舞展演、音乐会、书画摄影展览等的品牌文化系列活动，真正做到了文化进村居、进校园、进企业、走基层。
   
　　据统计，自中心运作以来，已成功举办各类文艺演出94场，举办各类文艺培训240多场，与媒体通力合作，使活动受众面覆盖全区，辐射面达300多万人次。另一方面，在吸引社会资金方面，中心合计引入200多万元参与到“幸福顺德 百姓舞台”系列活动、军民中秋联欢晚会、《东方红》音乐会、“保利与顺德心连心”、2013年跨年晚会、“我们的节日·红红火火过大年”文化志愿者走进基层系列活动等公益文化活动。
   
　　文艺发展中心成立以来，在全区举办了330多场各类文艺活动，“和往年同期相比，文艺活动数量增加了三分之二”，对于文艺发展中心几个月来的工作成果，中心总干事周本波算了这一笔数，“同样要举办这么多活动，在改革前，政府需要多投入200万元，但现在我们通过引入社会资本搞活动，成功为政府节省了这笔财政支出”。
   
　　为政府财政减负的同时，让更多市民享受到更丰富的文艺活动。这离不开文艺发展中心的创新性运作模式。

创新展望：珍惜机遇和平台　提升城市文化凝聚力
   
　　文艺发展中心这个新生事物体现着顺德改革的每一步创新。“改革，为文艺中心的发展带来机遇和挑战，我们珍惜政府和社会各界为我们搭建的良好平台”，周本波在顺德区文化工作会议上介绍工作经验时说道，“在新的一年，文艺中心将更加努力推进各项工作，实实在在地提高顺德公共文化服务水平，提升城市文化凝聚力，为顺德文化的传承、创新和发展进行更加积极、更有实效的探索”。
   
　　相信在“政府搭台、社会参与、群众做主”的格局下，文化艺术发展中心将以“文化惠民”为目标，为市民提供更丰富的文化艺术活动，并和市民一道，共同努力建设一个更加开放、更加包容、更加繁荣的顺德文化环境。

创新架构：理事会决策组织活动更加高效
   
　　从单纯依赖政府财政搞活动，到现在以法定机构的身份以“政府搭台、社会参与、群众做主”为原则组织文艺活动，文艺发展中心在原区文化馆、区文联、顺德演艺中心基础上进行的组织架构重建、运作方式转变以及人员管理调整是缔造上述骄人成果的重要因素。
   
　　根据区委区政府关于法定机构改革试点工作的部署，顺德文化艺术发展中心整合原区文化馆、区文联、顺德演艺中心三个单位职能。根据《顺德区文化艺术发展中心管理规定》，结合文艺中心的发展需要，配备了管理型、专业型、经营型专长兼备的领导班子；根据中心的职能定位，设立行政事务部、创作研究部、群艺事业部、组织联络部、业务拓展部、演艺场馆部六个内设机构。另一方面，中心在完善管理制度的同时也理顺了劳资关系，在原有人员不同资薪条件的情况下成功转为聘任制，全员签订劳动合同，单位人员队伍实现平稳过渡。
   
　　然而，促使文艺发展中心能够高效运转，在引入社会决策的同时充分利用社会资源，中心理事会的顺利运作功不可没。
   
　　作为法定组织，文艺发展中心的决策机构是中心的理事会，据了解，目前中心理事会共有13人，其中只有2位是政府代表，其余11位全部是来自顺德文化艺术界的各组织机构、企业或协会的资深人士。法定机构的理事会就犹如公司的董事会，是法定机构的决策层。文艺发展中心要办什么活动，预算几何，全要通过理事会的商议核准，才能够交予干事执行。
   
　　对于理事会的高效运作，文艺发展中心理事之一、德懿艺术馆馆长吴锦荣认为，理事们本身熟悉文艺事业是其中关键。“我们提出搞什么项目，并不需要具体商讨怎么落实，因为理事们提出的项目全部都有现成的方案，项目目的、流程、预算已经在方案里面了”，吴锦荣认为，在顺德文艺界工作多年的理事们在项目策划上的优势为文艺发展中心提高组织效率有明显的帮助。另一方面，由于理事们能够充分调动文化产业链的各个环节，因此要借助社会资源办项目也有先天优势。“过往要办活动要走很多流程，有些很有时效性的项目往往跟不上，变成‘只闻雷声不下雨’，现在我们提出一个项目，只要讨论通过后我们就会各自联系社会资源去办这个活动了，各方面的资源自然利用得更加充分”，吴锦荣说道。
   
　　利用法定机构的天然优势，引入社会决策，活用社会资源，以“政府搭台、社会参与、群众做主”为工作原则，无怪乎文艺发展中心能够在短短数月内创造出举办330场文艺活动的骄人成绩。

创新思路：利用改革红利  多项措施力求“文化惠民”

    从政府改革的层面来看，顺德文化艺术中心的成立，是顺德改革创新社会文化发展的重要探索，是政府管理和服务的转型，符合新型社会发展的趋势。从公益文化服务机构的发展来看，机遇和挑战并存，承担公共文化服务的职能更多，文艺发展中心的担子更重。

    “机制体制的创新，让文艺中心发展的动力和活力也相应进一步激活，因此改革后，中心的定位会更加清晰”，谈到文艺发展中心对下一步工作的设想，总干事周本波说道，“作为政府部门的延伸机构，我们如何开好局，如何在文化服务群众、服务社会的意识进一步提升，如何以创新的方式管理和运作新的团队，开拓业务，这些都是我们思考的问题和努力的方向”。他介绍道，文艺发展中心将在下阶段的工作中围绕“文化惠民”的工作目标，开展五个方面的工作。

    培养创新实干的团队。机构改革后，文艺中心的发展模式随即转型，人员也急需转型，要从原来的文艺专干以具体执行项目，向更加注重统筹协调、组织发动等管理型方面转变，要提高工作能力和工作实效，凝聚全社会的文艺人才，壮大文艺队伍，集中他们的智慧，调动他们的力量。坚持以市场需求为导向，努力为市民群众创造“文化核心价值”的经营理念。因此，文艺发展中心今年将在队伍建设方面重点加强岗位业务培训，尊重人才、以人为本，运用更科学的奖励政策，激发文艺团队的活力，使之更有创造性，更加高效地开展各项工作。

    做活群众文化，增强群众幸福感。充分发挥公益文化的主导作用，不断提升文化服务水平，整合各种资源，开展传统节庆活动、社区文化等各类公益性文化活动；积极开展以关注异地务工人员为主题的文化活动；以区文化艺术展览中心为主阵地，常年举办文艺交流、创作、展示等服务项目；做好做实基层文艺培训和辅导工作，增强基层文化艺术造血功能；广泛开展送文艺下基层活动，不断提高文化艺术的普及率。同时，把文化活动的主题与党委政府所倡导的时代精神、执政理念结合起来，增强文艺活动的主题导向，发挥文化育人的作用。

    今年1月21日，在均安乐奇纺织集团，由文艺发展中心主办的“文化志愿者走进企业文艺巡演”系列活动进行了启动仪式和首场巡演。来自诗柳语言艺术中心成员作为文化志愿者为工厂的600多位员工义演了情景剧《蓝领俱乐部》，轻松幽默的表演受到了工人们的热烈欢迎。

    作为文艺发展中心“送文艺”下基层的方式直接为基层群众服务的补充，未来中心还会通过这种让志愿者带动更多群众参与文艺活动的模式，进一步激活基层群众文化活力。

    扶持文艺团队，扶强文化品牌。文艺发展中心将继续鼓励成立各类民间文化社团，壮大社会文化力量。安排专项资金，资助文艺社团，促进文艺团队百花齐放，扶强曲艺、文学、合唱、交响乐、舞蹈、美术等品牌项目。目前，中心正在抓紧推进粤曲曲艺发展扶持基金的启动，也正在制定文艺团队和文艺精品创作的扶持办法，希望通过一手抓专业指导，一手抓政策资金扶持，为社会力量和资源投入文化事业创造条件、提供便利，从而为群众提供更多的文化艺术产品。

    盘活文化场馆，培育文化消费。今年，文艺发展中心将进一步发挥文化场馆的功能作用，在满足公益性文化普及项目计划实施的基础上，探索文化场馆的社会化运作。进一步挖掘特色的文化主题和文化项目，引进高雅精品艺术，满足多元文化需求，通过购买服务、衡抑票价等方式逐步培育文化消费，使顺德文化更有活力和生命力。据了解，演艺中心正计划通过建设网站的形式，为市民获取演艺中心演出信息搭建信息平台。平台建成后，市民将可通过平台获取演出门票，甚至通过平台向演艺中心提出引进演出的需求。另一方面，演艺中心也有计划在馆内建设咖啡厅，并修缮停车场，从硬件设施建设入手进一步提升演艺中心的服务能力。

    整合社会资源办文化。推动文化的改革和创新，一方面要更好的提高财政对文化投入资金的使用效率，还要调动更多的社会力量，挖掘更多的资源投入文化事业。在这方面，文艺发展中心已经做了一些探索，通过加强与各镇街、各部门、社会机构的合作，同时积极探索，开拓省、港澳文化合作联盟项目，以政、企联动，外延内联的创新模式，全方位、多样化建设顺德文化强区。合力推进各类文化项目的发展。通过策划有创意、有市场价值的文化项目吸引和带动社会资源参与文化建设。