增强机关效能转变机关作风注重赛场选才大胆提拔任用担当作为干部

积蓄发展动能夯实发展基础

　　沧江工业园区。今年高明将进一步加快重大平台、重大产业集群建设，培育百亿级龙头企业，为高明发展积蓄动能。

　　高明区政务服务数据管理局党员志愿者来到月明社区开展疫情调查。

　　高明区交通运输局机关党委专职副书记陈基明为过往的司乘人员检测体温。

　　新时代、新形势，呼唤高明建设更优质的机关效能和机关作风。

　　昨日召开的全区机关作风和机关效能建设大会，高明积极作出回应。面向未来，高明将积极补短板、强弱项，以全区机关作风和机关效能的提升抢抓发展机遇、积蓄发展动能、夯实发展基础，为实现高质量发展提供过硬的作风支撑。

　　冲锋在前　党员干部敢担当有作为

　　“这个社区任务最艰巨，我来！”“作为党员，要冲在前头。”……近段时间，面对新冠肺炎疫情防控的严峻压力，高明多名干部职工主动请缨，支援居家观察点、出入口检测点等人手紧张的一线岗位。早在今年2月初，全区已有超过2000名区直机关党员干部奋战在防控一线，守护人民群众的生命健康。

　　去年以来，尤其这几个月，各镇街各部门和广大党员干部以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，面对多个有着重大风险的考验，一直冲锋在前，争上一线，圆满完成了多项急难险重的任务。

　　这轮“战果”的成效已经显现：去年高明凌云山“12·5”森林火灾应急救援中无一人伤亡，无一重要设施损毁。今年疫情防控工作开展以来，全区各镇街各部门和广大公职人员、医务人员、村居干部深入一线抓防控工作落实。其中，区卫生健康局承担起疫情防控的重要任务，积极统筹协调、业务指导、跟进落实，全区防控形势持续向好。

　　在突发的考验面前，高明干部群众众志成城、上下一心。在经济社会发展的重点领域，成效同样可圈可点。去年，高明实现招商引资总额406亿元，项目整体落地率达88.66%，均为历年最高。同时生态环境分局、区文广旅体局、区市场监管局积极对标一流、争创示范，去年全区先后获得国家生态文明建设示范区、省全域旅游示范区、国家知识产权强县工程示范区等称号，擦亮了高明发展的品牌。

　　主动谋事、用心干事的干部多了，主动走出去、沉下去的干部也多了。其中，市生态环境局高明分局人员转变“冒头一个打一个”的环境治理旧方式，对区内企业的环境行为进行信用评价，确定信用等级。红牌企业会接受频次更密的监察执法，金融贷款将受限制；而获评绿牌的企业，会享受到例如优先安排环保专项资金等优惠政策，助推高明走出产业与生态协调发展的路子。

　　干部有担当有作为，高明的发展才更加可期。如今，高明面对“双区驱动发展”和广深“双核联动、比翼双飞”等机遇叠加，如何调动广大党员干部的积极性和主动性，抢抓机遇显得尤为紧迫。

　　区委常委、组织部部长徐觅浔表示，接下来，高明将强化镇街、区直部门领导班子建设。其中将强化对不担当不作为的监督，持续紧盯领导干部干事创业精气神不够等问题，从严运用提醒、函询和诫勉等组织处理方式，加大干部能上能下调整力度。同时全区将完善干部管理制度，完善激励机制，发挥职务与职级并行制度的激励作用，有计划、分批实施公务员职级晋升。对在重点工作中表现突出的工作人员以及村（社区）党员干部，将给予及时奖励，激发更多干部敢为善为有为。

　　攻坚克难　向改革要动力成发展新习惯

　　环评审批，是项目建设中必不可少的一环。尽管高明区早已将承诺的审批时限压缩至法定时限的50%，但是由于环评文件编制质量、编制时限等问题，截至去年11月，环评审批仍不同程度地拖累着重点项目落地进度。

　　要加速推进粤港澳大湾区建设，实施更便捷的环评审批已迫在眉睫。参考外省先行先试的探索做法，去年高明区推出了“区域环评+清单式管理”的环评审批改革。

　　该项改革通过精简环评报告内容，缩减报告编制费用，缩短报告编制时间，大大减轻了企业负担，同时大幅度提高了审批效率，使企业项目完善环保手续的审批时限实现从35个工作日到1个工作日的极限压缩。

　　一天内完成项目环保备案审批的中川新材料制造（佛山）有限公司，是高明区内首个享受到改革红利的项目。该公司负责人感叹，改革前，企业要编制一份高质量环保报告表，必须找专门的中介机构，花几万块才能搞定；改革后，只要如实说明企业生产工艺流程，列出生产中可能产生的污染物种类和防治措施标准，就能完成审批，企业支出大幅降低，项目落地进度大大提升。

　　向改革要动力、以改革破难题，是过去一年高明区提升机关作风，增强机关效能取得的最突出成效。通过积极改革创新，不少镇街、部门奋力攻坚突破工作重点难点，打造出一批高质量的创新项目。

　　比如，区农业农村局大胆创新机制，整合全区资源，合力推动农村人居环境综合整治，实现行政村100%达到干净整洁村标准；　区委组织部探索实施“三项工程”，有效***了干部队伍建设“两不一难”的问题；区发展改革局实施“拿地即动工”改革试点，政府审批仅用13个工作日，试出高明速度；区应急局利用企业“安全生产明白卡”制度强化员工安全教育的经验获得全省推广……

　　面对当前日益严峻的发展形势，高明要想打赢疫情防控、稳增长、乡村振兴等大硬仗，实现年度经济社会发展目标任务，改革创新、攻坚破局魄力不可少。区委书记徐东涛提出，年内，各级各部门都要坚定不移全面深化改革，对区委深改委确定的8项重点改革专题和25项改革工作要点，做到紧抓不放、一抓到底，充分打好改革组合拳，为高明发展积蓄更强劲的改革动力。

　　对此，区经科促、自然资源分局、交通运输等部门昨日纷纷表示，年内将进一步加快重大平台、重大产业集群建设，落实重大产业项目，包括着力培育一批10亿级至100亿级的龙头企业，引入对全区产业生态具有补链作用的优质“中小微”企业，持续推进新型城镇化，构建城乡一体规划空间布局等，加快推动高明融入粤港澳大湾区，打造富有活力和竞争力的一流产业新城。

　　强化监督“严管厚爱”促干部转变作风

　　干部作风的好与坏，直接关系到一个地区的经济发展成效、民生福祉增进与社会和谐稳定。荷城街道兴民路的案例，深刻阐述了这一点。

　　兴民路多年前通车，但由于各方面原因，该段道路通车时仍未建设照明系统，一到晚上就漆黑一片。多年来，周边厂企、群众一直期盼政府尽快为其安装路灯，解决夜间出行难的问题。去年6月，区纪委监委留意到这个“老大难”。通过组织媒体曝光，区纪委监委成功推动道路负责单位作出修建路灯的承诺。11月18日晚，走了13年漆黑夜路的沧江工业园厂企职工们，第一次在路灯陪伴下踏上回家路。无论周边厂企的负责人还是企业员工，都对区政府这一惠民举措竖起拇指。

　　兴民路路灯问题的顺利解决，正是高明区树牢干部干净干事意识、激励干部担当作为、增强干部廉洁干事和正确用权能力的一个缩影。

　　数据显示，过去一年，在区纪检监察机关“严管厚爱”下，高明区纪检监察工作实现“两降一升”：受理检控类信访举报170件，同比下降35.4%；处置问题线索482个，同比下降8.9%；　立案242件，同比增长0.8%。与此同时，全区建设人民满意政府指数连续两年位居全市第二，廉洁政府建设连续多年位居全市第一。

　　昨日会上，徐东涛强调，今后高明将更加注重“赛场选才”，坚持在疫情防控一线、重大攻坚任务一线考察识别干部；进一步完善“能上能下”用人机制，在选拔、提拔中层干部上不搞论资排辈、因人设岗，大胆提拔任用担当作为干部，形成风清气正的选人用人环境。

　　对此，区纪委监委相关负责人表示，区纪检监察机关将紧盯国有企事业单位、镇街、村居等重点领域，坚定不移抓好作风建设。年内，区纪委监委将建立健全“全链条”式纠治“四风”长效机制，从领导机关和领导干部抓起、改起，完善“强作风、促落实”监督平台，坚决治理形式主义、官僚主义，从严问责为官不为，完善容错纠错、信访澄清和受惩戒干部帮扶评估任用激励机制。文/佛山日报记者李祥锐、黎翠怡图/佛山日报记者吕润致